Millî Eğitim Bakanlığı'nın 2015 yılı Faaliyet Raporu incelendiğinde öğretmenlerle ilgili çarpıcı sonuçlara ulaşmak mümkündür. Bu rapordaki öğretmenlerle ilgili önemli bilgileri okuyucularımızla paylaşarak çıkardığımız sonuçları ve görüşlerimizi açıklayacağız.
Millî Eğitim Bakanlığı'nın 2015 yılı Faaliyet Raporu incelendiğinde öğretmen atamalarıyla ilgili önemli verilere yer verildiğini görüyoruz. Bu verilere göre;
- 1- 2013 yılında 39.676, 2014 yılında 49.002 ve 2015 yılında 51.326 öğretmen ilk atama yoluyla göreve başlamıştır.
- 2- 2013 yılında 250, 2014 yılında 366 ve 2015 yılında da 404 öğretmen Açıktan Atama, Kurum içi, Kurumlar Arası ve Yeniden Atama yoluyla göreve başlamıştır.
- 3- Sadece 2013 yılında 1.011 Açıktan İlk, Kurum İçi, Kurumlar Arası İlk Atama yapılmış olup, 2014 ve 2015 yıllarında bu yöntemle öğretmen ataması yapılmamıştır.
- 4- 2013 yılında 106, 2014 yılında 83 ve 2015 yılında da 152 milli sporcu öğretmen olarak atanmıştır.
- 5- 2013 yılında 311, 2014 yılında 671 ve 2015 yılında da 723 engelli öğretmen ataması yapılmıştır.
- 6- 2013 yılında 226, 2014 yılında 798 ve 2015 yılında da 131 Açıktan Atama (28 Şubat Dönüşü) yoluyla öğretmen ataması yapılmıştır. Bu yolla başörtüsü mağduru öğretmenlerin sorunu çözülerek devlet utançtan kurtulmuştur.
- 7- 2013 yılında 32, 2014 yılında 1 ve 2015 yılında da 1 olmak üzere 3713 sayılı Kanun'a göre atama ( Şehit Yakını) öğretmen ataması yapılmıştır.
- 8- 2013 yılında 73, 2014 yılında 136 ve 2015 yılında da 48 olmak üzere yargı kararıyla (İlk Atama, Açıktan, Kurumlar Arası) öğretmen ataması yapılmıştır.
2015 yılı Faaliyet Raporu'na göre, 2015 yılında Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Sınıfı'nda 893.283 öğretmen görev yapmaktadır. Yine bu rapora göre, 2015 yılında 134 öğretmenin görevine son verilmiştir. MEB'de görev yapan öğretmen sayısının birçok ülke nüfusu kadar olduğunu ifade etmek isteriz. Bu kadar büyük bir öğretmen kitlesini etkin bir şekilde idare etmenin ne kadar zor olduğunu anlatmaya gerek olmadığını düşünüyoruz. 2015 yılında 14 milyon 950 bin 897 öğrencinin öğrenim gördüğü dikkate alındığında öğretmen başına 16,73 öğrenci düşmektedir.
Akla şu soru gelmektedir. Eğer öğretmen başına 16,73 öğrenci düşerse o zaman kalabalık sınıfları nasıl izah edeceğiz? Yani kedi buradaysa ciğer nerede? Çıkan en önemli sonuç ise öğretmen dağılımındaki dengesizliktir. En önemli ve çözümü güç olan soru ise bu dengesizliğin nasıl giderileceğidir?
Öğretmenlerin emekliliği diğer memurların emekliliğinden oldukça farklıdır. Memurlar yaş ve hizmet sürelerini tamamladıktan sonra istedikleri zaman emekli olabilirlerken öğretmenler ise hizmet ve yaş şartını tamamlasalar da ancak belirli zamanlarda emekli olabilmektedirler. Bu durum ise bazen ciddi sıkıntılar oluşturabilmektedir. Bu yazımızda konuyu çözüm önerisiyle birlikte izah etmeye çalışacağız.
Öğretmenlerin ne zaman emekli olabilecekleri 652 sayılı KHK'de yer almaktadır. Buna göre, bu KHK'nin öğretmenlerin emekliliği başlıklı 39. maddesinde; “Öğretmenlerin emeklilik işlemleri Haziran ve Temmuz ayları içinde yapılır. Bu aylar dışında emeklilik işlemi yapılabilmesi, görev yapılan il sınırları içinde emeklilik talebinde bulunan personelin sınıf ve branşında öğretmen fazlasının bulunması ve işlemin Bakanlıkça uygun görülmesine bağlıdır” hükmüne yer verilmiştir.
Görüleceği üzere, 652 sayılı KHK gereğince öğretmenlerin Haziran ve Temmuz ayları dışında emekli olabilmesi için görev yapılan il sınırları içinde emeklilik talebinde bulunan personelin sınıf ve branşında öğretmen fazlasının bulunması ve işlemin Bakanlıkça uygun görülmesi gerekmektedir.
Rahatsızlığı nedeniyle sürekli olarak kurul raporu almak zorunda olan bir öğretmen, öğretmen unvanını taşıdığı sürece istese dahi Haziran ve Temmuz ayları dışında emekli olamamaktadır. Halbuki bu öğretmen derse girememekte ve sürekli olarak rapor almak zorunda kalmaktadır. 652 sayılı KHK'nin amacı eğitim öğretimin aksamasının önüne geçmek iken bu tür durumlar bu amacı sağlamamaktadır. Bu nedenle tür durumlarda emekli olmak isteyenlerin önünün açılması gerektiğini düşünüyoruz.
KHK'nin 39'uncu maddesinde değişiklik yapılmadan sağlık sorunları yaşayanlardan emekli olmak isteyenlerin sorunu çözülebilir. Bunun için yapılacak tek şey sınıf değiştirmektir.
Sağlık sorunu vb. nedenlerden dolayı emekli olmak isteyen öğretmenlerin sınıf değişikliği nedeniyle emekli olması halinde emekli maaşlarında herhangi bir düşme olmayacaktır. Örneğin sağlık sorunları yaşayan bir öğretmen ocak ayında emekli olmak isterse, memur kadrosuna veya VHKİ kadrosuna atanma talebinde bulunabilir. Şayet bu talebi uygun görülürse memur kadrosuna atanarak istediği tarihte isteğe bağlı emeklilik talebinde bulunabilir.
3000 ek göstergeli öğretmenin 2200 ek göstergeli memur kadrosuna atanarak emekli olması halinde emekli maaşı düşer gibi bir algı doğru değildir. Dolayısıyla ciddi sağlık sorunları yaşadığı için eğitim öğretim faaliyetlerini yerine getiremeyen öğretmenlerin bu yöntemle istedikleri zamanda idarelerinin takdiriyle emekli olmaları mümkün olup, bu yolun açılmasının uygun olacağını düşünüyoruz.
