NEVZAT DEMİRKOL
Hükümet, kamuoyunda tartışma konusu olan özerk denetim kurullarına neşter atıyor. Başbakan Recep Tayyip Erdoğan'ın danışmanı Ömer Dinçer başkanlığında Devlet Planlama Teşkilatı'nda hazırlanan Özerk İdari Otoriteler Düzenleyici ve Denetleyici Kurulların Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Taslağı üzerindeki çalışmalar yoğunlaştırıldı. Önümüzdeki dönem Meclis'e getirilmesi planlanan taslağa göre tüm üst kurullar, ortak bir yapıya kavuşturulacak.

Hükümetin belli bir standarda kavuşturmak istediği üst kurulların birçoğu, hazırlanan yeni yasa taslağına tüm kurulların üye sayıları 7'ye ve maaşları belli bir seviyeye indirildiği için karşı çıkıyor. Taslakta, üst kurulların denetimi de belli kriterlere bağlanıyor.

Meclis tarafından üst kurullara atanacak başkan ve üyelerde hangi kriterlerin aranacağını da yasaya koymak isteyen hükümet, üst kurulların Meclis'e düzenli bilgi vermelerini sağlayacak bir düzenlemeyi de gerçekleştirmek istiyor.

Halen 9 üst kurul bulunuyor: BDDK, Rekabet Kurulu, SPK, RTÜK, Telekomünikasyon Üst Kurulu, Elektrik Piyasası Düzenleme ve Denetleme Kurulu, Petrol Üst Kurulu, Şeker Üst Kurulu ve Tütün Üst Kurulu.

Kurul saltanatı

Kurullar denetlenemiyor. Sayıştay denetimi ile Devlet İhale Yasası dışında olan üst kurulların geniş harcama yapabilme yetkisi bulunuyor.

Her kurul, sanki ayrı bir cumhuriyet. Bu kurulları denetleyecek hiçbir birim bulunmuyor. Sağlanan büyük kaynaklar nedeniyle kurullarda trilyonlarca lira para birikiyor.

Personel istihdamı kurul üyelerine olağanüstü yetki verdiği için, bu kurulların tümü, ya etkin kişilerin ya da kurul üyelerinin akraba-eş-dostu ile dolduruluyor.

Kurul üyeleri en yüksek devlet memurunun (Başbakanlık Müsteşarı) iki katı ücret alıyor.

Kurullar, statüsü ve ücretler konusunda da kamu personeli arasında adaletsizliğe neden oluyor. Kurul başkanları personelin emeklilik durumunu bile belirleyebiliyor.

Türk Telekom Genel Müdürü, Telekomünikasyon Üst Kurulu Başkanı, TEAŞ Genel Müdürü de Elektrik Üst Kurulu Başkanı olduğunda aynı işi yapmaya devam ediyor.

Birçok kurulun yapması gereken işleri başka kurumlar yerine getiriyor.

Üst kurulların yöneticileri toplandı

Üst kurulların yöneticileri, kurulların yeniden yapılandırılmasını öngören yasa taslağına ilişkin görüş ve önerilerini bildirmeye dönük, Başbakan Baş Danışmanı Ömer Dinçer'in çağrısıyla düzenlenen toplantıda biraraya geldi.

Toplantıya, BDDK Başkanı Engin Akçakoca, EPDK Başkanı Yusuf Günay, Kamu İhale Kurumu Başkanı Sener Akkaynak, RTÜK Başkanı Fatih Karaca, Rekabet Kurumu Başkanı Mustafa Parlak, SPK Başkanı Doğan Cansular, Şeker Kurumu Başkanı Abdurrahman Özenbaş, Telekomünikasyon Kurumu Başkanı Ömer Arasıl, Tütün ve Alkollü İçkiler Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanı Niyazi Adalı ile diğer bazı yetkililer katıldı.

RTÜK'ün durumu farklı

Toplantıdan önce soruları cevaplandıran RTÜK Başkanı Fatih Karaca, toplantıda herkesin kendi görüşünü ifade edeceğini kaydetti. RTÜK'ün diğer kurullardan farklı olduğunu belirten Karaca, "RTÜK sosyal bir kurul. Diğerleri ekonomik alanda faaliyet gösterirler. Ayrıca, üyeleri TBMM tarafından seçilen tek kurul da biziz." dedi.

Ömer Dinçer de toplantıdan sonra yaptığı açıklamada, üst kurullara gönderdiklerin metnin bir taslak olmadığını belirterek, "Elimizdeki bir tartışma metni, yani verilmiş bir kararı ifade etmiyor. Kararı kurul başkanlarıyla beraber veriyoruz" dedi.