HayatBüyükşehir belediyelerinde yeni düzenlemeler

Büyükşehir belediyelerinde yeni düzenlemeler

Yeni kurulan ilçe belediyelerinde olduğu gibi, geçiş sürecini kolaylaştırmak için yeni kurulacak büyükşehir belediyelerine de seçimi müteakip aydaki payları üç kat fazla gönderilmelidir. 6360 sayılı yasa ile getirilen düzenlemelerin yerel demokrasiye ve ülke kalkınmasına katkı sağlaması bir anlamda bu seçimlerde gösterilecek belediye başkanları ve meclis üyelerinin kalkınma çabalarına bağlı olacaktır.

Adem EsenYeni Şafak
Büyükşehir belediyelerinde yeni düzenlemeler
Büyükşehir belediyelerinde yeni düzenlemeler
6360 sayılı yasa ile halen büyükşehir statüsündeki 16 il''e ek olarak il nüfusu 750 bini geçen 13 il daha büyükşehir statüsüne kavuşmuştur. Böylece yeni yasa ile büyükşehir sayısı yaklaşık iki kat, büyükşehirlerin hizmet götürdükleri alan ise 10 kat artmaktadır.

YEREL YÖNETİMLER KALKINMAYA KATKI SAĞLAMAK İÇİN NE YAPMALIDIR?

Genel olarak belediyelerin merkeze bağımlılıklarının yüksek olduğu bilinmektedir. Bu bağımlılığın kısmen azaltılabilmesi için belediyelerin vergi gelirlerindeki paylarının yanı sıra öz gelirlerini oluşturan yerel kaynakların harekete geçirilmesi gerekir. Ancak özellikle küçük belediyelerin öz gelir yaratma kapasiteleri (nüfusu 10.000 altındaki belediyelerde bunun oranı sadece % 5) son derece zayıf olmakla beraber genel bütçeden aldıkları payın da tamamına yakını personel ve diğer giderlere gitmektedir. Buralarda uzman personel sayısı ve belediye hizmetlerinin gerektirdiği makine parkı çok azdır. Böylece belediyeye yasa ile tanımlanan birçok hizmet yerine getirilememekte veya yerine getirilen hizmet maliyetleri genelde yüksek olmaktadır. Düşük gelirinden dolayı borçları da yüksektir. Öte yandan küçük belediyelerde tüm belediyecilik hizmetleri için uzman personel bulunmamaktadır. İl veya büyük ilçelerde dahi uzman personel eksikliği çekilmektedir.

Bu çerçevede, yeni yerel yönetimlerin illeri hakkında ilk yapmaları gereken, ildeki tüm paydaşlarla birlikte güçlü ve zayıf yönler, fırsatlar ve tehditler (GZFT-SWOT) analizini yapmak olmalıdır. Seçimlerden sonra özellikle kırsal kesimden taleplerin artması beklenir. Bu yüzden özel sektör ve üçüncü sektörden de yaralanarak bölgesel gelişme için önemli adımlar atılmalıdır. Aksi takdirde sadece merkezi idareden kaynak beklemekle yerel yönetimlerin sorunlarına çözüm aramak çıkış yolu olamaz. Bunun için kalkınmışlıkta orta gelir tuzağından kurtulma için de bu düzenleme bir fırsattır. Bu nedenle önümüzdeki yerel yönetim seçimlerinde siyasi partilerin belediye başkanı ve meclis üyesi adaylarını bölgesel kalkınma konusunda da eğitmeleri tavsiye edilebilir.

YENİ KURULACAK BÜYÜKŞEHİRLER

Büyükşehir yönetimi içerisinde yer alan belediye ve bağlı idarelerin ayrı tüzelkişiliği ve görevleri olsa da belli konularda birbirinden tamamen bağımsız hareket etmeleri düşünülemez. Büyükşehir belediyesinin imar, bütçe ve koordinasyon sağlama konusunda ilçe belediyesi üzerinde denetim yetkisi bulunmaktadır. Ancak bu ilişki tek yönlü değildir. Büyükşehir belediyesi ile ilçe belediyesi arasında iyi bir koordinasyon ve uyum sağlanmalıdır. Bu uyum çift taraflı bir çabayı gerektirmekte ise de, büyükşehir belediye başkanına daha fazla iş düşmektedir. İki kademeli belediye sistemi olan büyükşehir belediye yönetimi, görevlerin büyükşehir belediyesi, su ve kanalizasyon idaresi ile büyükşehir ilçe belediyesi arasında paylaşılmasını öngörmektedir. Büyükşehir belediye meclisi ile su ve kanalizasyon idaresi genel kurul üyeleri, ilçe belediye başkanları ve meclis üyelerinden (1/5) oluşmaktadır. Özellikle yeni kurulacak büyükşehirlerde, büyükşehir belediyesi, su ve kanalizasyon idaresi ile ilçe belediyeleri iyi bir teşkilatlanma oluşturmalıdırlar. Fazla personel istihdamı yerine uzman ve teknik personele ağırlık verilmelidir. Personelin eğitimi ve iyi uygulama örneklerinin yerinde gösterilmesi ihmal edilmemelidir.

İlk yapılacak işlerden biri de kaynakların etkili ve verimli kullanılması için büyükşehirlerin yeni görev ve sınırlara göre gerçekçi stratejik plan (imar, ulaşım, afet ve acil durum, kentsel alt ve üst yapı gibi) hazırlaması ve bu plana uygun bir stratejik yönetim olmasıdır.

Yeni büyükşehir yönetim modeli, belli mesafeleri olan büyüklü küçüklü yerleşim yerlerinin/alanlarının yönetimi olduğundan, ölçeğe ve mesafeye bağlı olarak hizmet noktaları ve çağrı merkezleri oluşturulmalıdır. Yerleşim yerlerinin büyüklüğü ve ihtiyaçlarına göre dengeli hizmet götürülmesine çalışılmalıdır. Büyükşehir ve ilçe belediyeleri işbirliğinde kent ve coğrafi bilgi sistemi oluşturulmalıdır.

YATIRIM TALEPLERİ

Yeni büyükşehir yönetimine geçişle birlikte ilçe, belde ve köylerin büyükşehir yönetiminden beklentileri artacaktır. Ayrıca, 5393 sayılı yasanın 14 ve 75''inci maddesinde belediyelerin okulların ve diğer kamu kuruluşların yapım, bakım ve onarım işleri ile taşınmaz tahsisi yapabilme ihtiyari görevleri nedeniyle merkezi idarenin taşra birimlerinin de beklentileri artacaktır. Bu nedenle talepler başkent yerine il merkezine yönelecektir. Bu çerçevede merkezi idareyle yerel yönetimlerin görev paylaşımı gözden geçirilebilir. Meclislerin bilgi edinme ve denetim yolları geliştirilebilir.

Ancak bu öneri, büyükşehir belediye başkanlarının çalıştırılmamasına yönelik olmamalıdır. (Meclis başkanı ile belediye başkanı ayrımı üzerinde durulabilir). Büyükşehir belediye meclis üyelerinin ilçe belediye meclislerinden gelmesi yerine doğrudan seçilmesi de düşünülmelidir.

Önümüzdeki dönemde yeni büyükşehir belediyelerinin başarıları büyük oranda, başta büyükşehir ve ilçe belediye başkanlarının yerel kalkınma için kaynakları etkin ve verimli kullanmalarına, kamu ve özel kesimlerden azami düzeyde yararlanarak bölgelerinin gelişmesine çalışmalarına bağlıdır. Yeni dönemde büyük hacimli yatırım talepleri artacağından PPP (public private partnership) ve sukuk uygulamaları artabilir. Üniversitelerde ''Bölgesel Gelişme Uygulama ve Araştırma Merkezleri'' aktif hale getirilebilir.

YENİ YASA

Yeni kurulan ilçe belediyelerinde olduğu gibi, geçiş sürecini kolaylaştırmak için yeni kurulacak büyükşehir belediyelerine de seçimi müteakip aydaki payları üç kat fazla gönderilmelidir.

6360 sayılı yasa ile getirilen düzenlemelerin yerel demokrasiye ve ülke kalkınmasına katkı sağlaması bir anlamda bu seçimlerde gösterilecek belediye başkanları ve meclis üyelerinin kalkınma çabalarına bağlı olacaktır. Yeni yasa, yeni bir uygulama da getireceğinden merkezi yönetim ile yerel yönetimler arasında bazı yetki ve görev anlaşmazlıkları ortaya çıkabilir. Bunlar sadece yasal düzenlemelerle ilgili olmayıp kurumsal kültür ve şahısların davranışlarını ve tutumlarını yakından ilgilendirir. Bu nedenle işletmecilik anlamında çatışma kültürünü özümsemiş, kriz yönetimi becerisi yüksek yerel yöneticiler daha başarılı olacaktır. Kısacası, yeni büyükşehir belediye yasası, yerel dinamikleri harekete geçirerek orta gelir tuzağını aşmak için büyük bir fırsatını sunmaktadır. Bu fırsatın yakalanması ve kaçırılmaması, belediye başkanlarının ve meclis üyelerinin iktisadi kalkınma anlayışlarına bağlıdır.

    ÖNERİLEN VİDEOLAR
    ÖSO'dan Kürt halkına emanname: Güvende olacaksınız!
    Afrin'i terör örgütü PYD/PKK'dan arındırmak için başlatılan 'Zeytin Dalı Harekatı' kapsamında TSK'ya destek veren ÖSO, aldığı köylerde Kürt halkına 'güvendesiniz' mesajı verdi. ÖSO komutanı, halka seslendi, "Bir şeye ihtiyacınız olursa bana gelin, kimse size zarar vermeyecek" dedi.
    Filistinli küçük Ziyad'dan liderlere 'Erdoğan' çağrısı
    3 yaşındaki Filistinli YouTuber Ziyad, dünya liderlerine seslendi: “Kudüs'ü satmayan, Filistin'in yanında duran tek lider, Recep Tayyip Erdoğan. Devlet yöneticiliğini ondan öğrenin"
    Afrikalı miniklerin 'Zeytin Dalı' duası
    Afrikalı çocuklar ellerindeki Türk bayrağıyla Zeytin Dalı Operasyonu için Türkiye'ye dua etti.
    Tanklarımız sloganlar eşliğinde Afrin'e ilerliyor
    Zeytin Dalı Harekatı'nın ikinci gününde Türk tankları, sınırın sıfır noktasına sevk edildi. Hatay sınırında vatandaşların sevgi gösterileri ile karşılanan Mehmetçikler tezahüratlar eşliğinde sınıra hareket etti. Mehmetçik de kendilerine sevgi gösterisinde bulunan halkı selamladı.
    Mete Yarar ile Afrin Operasyonunun şifreleri
    Güvenlik politikaları uzmanı Mete Yarar'ın anlatımıyla bütün cepheleriyle Afrin operasyonunun şifreleri...
    Bu kez Erdoğan salonu alkışladı
    Kütahya'da partisinin il kongresinde konuşan Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan salondaki vatandaşları alkışladı.
    Metalleri oyun hamuru gibi büküyor
    Mobibieger isimli bu hidrolik makine metallere adeta oyun hamuru gibi şekil veriyor.
    Emekliler dikkat! Son 10 gün
    Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) tarafından, kamuda 30 yılın üstünde hizmeti olan 233 bin emekliye toplam 1 milyar liradan fazla ödeme yapıldı. Yaklaşık 450 bin emekliyi ilgilendiren imkandan yararlanmak isteyenlerin 29 Ocak'a kadar başvurmaları gerekiyor.
    Sıfır rakamını ilk o kullandı: El Harizmi
    Cebirin temelini atan ve geliştiren, 'X' bilinmeyenini ilk kullanan Müslüman Alim El Harizmi'nin hayatını bu haftaki Bilime Yön Veren Müslüman Alimler serimizde ele aldık.
    İsrail zindanından acı bir çığlık: İsra Ceabis
    İşgal altındaki Doğu Kudüs'te yaklaşık iki yıl önce otomobilindeki tüpün patlaması sonucu vücudunun yüzde 60'ı yanan, ancak olayda yakındaki bir İsrail askerinin de yaralanması nedeniyle 11 yıl hapis cezasına çarptırılan Filistinli tutuklu İsra Ceabis yazdığı mektubunda, özel bakım ve tıbbi yardıma muhtaç olmasına rağmen İsrail makamlarınca ihmal edildiğini bildirdi.



    Nas ve Kevser Surelerini Filistinli Yusuf’tan dinleyelim
    Filistinli minik Yusuf'un, Mescid-i Aksa'nın avlusunda Nas ve Kevser Surelerini okuduğu anlar izleyenleri gülümsetti.
    PKK'nın korkulu rüyası mavi bereliler sınırda
    Türk Silahlı Kuvvetlerinde, karargahlara verilen emir kapsamında sınır birlikleri, olası Afrin operasyonuna yönelik en üst hazırlık seviyesine getirildi. Afrin ve Münbiç'i terörden süpürme harekatına katılacak komandolar uçaklarla Hatay'a sevk ediliyor. Bölgeye sevk edilen birlikler arasında TSK'nın gözde birliklerinden Kayseri Hava İndirme Tugayı ile Kırklareli 55. Mekanize Piyade Tugayı var.




    Afrin’e süpürme harekâtı
    ABD'nin PYD-YPG ile Suriye'de oluşturmaya çalıştığı terör koridorunun en önemli merkezlerinden Afrin, Türkiye'nin operasyon menzilinde. Türkiye, Fırat Kalkanı ardından kritik bir müdahaleye daha hazırlanıyor. Türkiye'nin operasyona hazırlandığı Afrin'in önemi nedir ve operasyonun nasıl gerçekleşecek?


    Öğrenme güçlüğü çekti milyar dolarlar kazandı
    67 yıllık hayatına birçok başarıyı sığdıran Richard Branson'a disleksi 5.1 milyar dolar kazandırdı. Branson'ın hayatını Dönüm Noktası'nda ele aldık...


    Bu makine şeritleri kendi kendine boyuyor
    Şerit boyama makinesi üreten Stim firmasının Kontur 700 isimli modeli herhangi bir sürücüye ihtiyaç duymadan şeritleri boyuyor.
    Bunu Gördünüz Mü? Böyle duran top organizasyonu görülmedi
    Dünyanın en saçma duran top organizasyonu, Dortmund'lu yıldızın oğlunu ağlatması ve daha fazlası... Tuğçe'nin sunumuyla 'Bunu Gördünüz Mü?'


    Katar Şeyhi esir alındı!
    Haziran ayından bu yana Katar'a karşı büyük bir ambargo başlayan Arap ülkelerinin arasında bulunan Birleşik Arap Emirlikleri, Katar'daki kraliyet ailesinden Şeyh Abdullah El-Sani'yi esir aldı. El-Sani yayınladığı videoda, başına bir iş gelirse sorumlusunun Abudabi Veliahtı olduğunu söyledi.
    ABD’li uzman: Dünyanın yeni katilleri biziz
    ABD'li medya uzmanı ve aktivist Jerry Day, Amerika'nın özellikle Ortadoğu ülkelerine yaptığı müdahalesine ve bu müdahalelerin hiçbir yasal gerekçeye dayanmadığına dikkat çekerek, ''ABD, uluslararası tüm anlaşmaları ihlal etti, Müslüman ülkeleri bombaladı, insanları öldürdü. Bu yüzden gittikçe yalnızlaştı. Bir gün sonumuz, İkinci Dünya savaşı sonrası Almanlar gibi olacak. Dünyanın yeni katilleri biziz'' şeklinde konuştu.
    Filistinli çocuktan en samimi ‘İsrail’ boykotu
    Kudüs'te yaşayan Filistinli küçük bir çocuk, markette alışveriş yaparken babasının şaşırtmacasına rağmen İsrail üretimi ürünleri almıyor. İsrail ürünlerini boykot eden sevimli çocuk, “Hayır o İsrail malı” diyerek diğer ürünü alıyor.
    'Sakallı olduğu için' saldırıya uğradı!
    Kolombiyalı bir adamın 'sakallı olduğu için' hakaret ve saldırıya uğraması, ABD'de yükselen İslamofobiyi gözler önüne serdi.

    Kıbrıslı Türklerden 'Zeytin Dalı'nı hazmedemeyen gazeteye tepki
    Dünya

    Kıbrıslı Türklerden 'Zeytin Dalı'nı hazmedemeyen gazeteye tepki

    Kıbrıs’ta yayınlanan “Afrika” isimli gazetenin Türkiye’yi işgalci gösteren yayınlarına Kıbrıs halkı bu sabah tepki gösterdi. Kıbrıslı Türkler ay yıldızlı bayraklarla söz konusu gazetenin önünde toplanarak protesto gösterisinde bulundu. Halkın tepkisi sürüyor.
    Terör propagandası yapan doktor gözaltına alındı
    Gündem

    Terör propagandası yapan doktor gözaltına alındı

    Kütahya'da devlet hastanesinde çalışan bir doktor, Türkiye'nin Afrin'e başlattığı harekatının ardından sosyal medyada yaptığı terör propagandası sonrası gözaltına alındı.
    Aubameyang'ın alternatifi hazır
    Spor

    Aubameyang'ın alternatifi hazır

    Borussia Dortmund, Pierre Emerick Aubameyang'ın Arsenal'e transfer olması halinde Olivier Giroud'yu kadrosuna katacak.
    Burak Özçivit'in Afrin mesajına eleştiri yağmuru
    Hayat

    Burak Özçivit'in Afrin mesajına eleştiri yağmuru

    Burak Özçivit, Afrin operasyonuna destek için yer aldığı projeden çekilmiş asker üniformalı fotoğrafını paylaşınca eleştiri yağmuruna tutuldu. Hayranlarının yoğun tepkisiyle karşılaşan Özçivit, fotoğrafını bir süre sonra yoruma kapattı.
    Çok önemli KİT açıklaması
    Ekonomi

    Çok önemli KİT açıklaması

    Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Jülide Sarıeroğlu KİT'lerde yeni istihdam alanları açacaklarını belirterek, "O istihdam alanlarına taşeronda çalışan kardeşlerimizi geçirerek peyderpey o alanda da taşeronu sonlandırmak için çalışma içerisinde olacağız." dedi. KİT'ler kadroya geçecek mi, KİT'ler taşeron işçi konusundan yararlanacak mı? İşte Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Jülide Sarıeroğlu'ndan flaş KİT ve taşeron işçi açıklaması