Irak savaşı öncesinde 2. Ordu bölgesine gönderilen takviye birliklerin tamamına, hem tezkerenin geçmemesi, hem savaşın çabuk bitmesi hem de Kuzey Irak'ta Musul ve Kerkük'le ilgili gelişmelerin olumlu seyretmesi üzerine, kademeli olarak "geri dön" emri verildi Emir uyarınca ilk aşamada, bazı destek unsurları dönmeye başladı. Irak'taki gelişmelerin olumsuz seyredebileceği ihtimaline karşın asgari düzeyde yeterli kuvvet sınırda beklemeye devam edecek. Irak savaşı öncesinde kitlesel göç ve savaşın muhtemel olumsuz yansımalarına yönelik tedbirler kapsamında sınırı koruyan İkinci Ordu bölgesine Türkiye'nin batısındaki birliklerden takviye birlikler gönderilmişti. Bu birliklerin bir bölümünün, ABD ile varılan mutabakat sonucu hazırlanan tezkerenin Meclis'te kabul edilmesi durumunda Kuzey Irak'a geçmesi öngörülüyordu.