Avrupa Birliği'ne uyum kapsamında hazırlanan 7. Uyum Paketi'nin ayrıntıları netleşmeye başladı. MGK Kanunu'nda yapılacak değişiklikle "MGK Genel Sekreteri 1. derecede devlet memurları arasında atanır" düzenlemesi getirilecek. Atamayı, Başbakan yapacak. Pakette, işkenceyi önlemek için valilerin de işkenceden sorumlu tutulması kuralı getiriliyor. Pakette TCK'nın 159. ve 169. maddeleriyle ilgili düzenleme olduğu öğrenildi. AB Genel Sekreterliği tarafından hazırlanan 7. paket, Adalet Bakanlığı bürokratları tarafından tasarı haline getiriliyor. Tasarının, önümüzdeki hafta Bakanlar Kurulu'nda görüşüldükten sonra Meclis'e sunulması bekleniyor.

1. derecede memur

Pakette, MGK Genel Sekreteri'nin sivilleştirilmesine yönelik düzenlemenin yer alması kesinlik kazandı. Meclis AB Uyum Komisyonu'na bilgi veren AB Genel Sekreteri Murat Sungar, MGK Genel Sekreterliği'nin Kuruluş ve Görevleri Hakkındaki Kanun'da değişiklik yapılacağını açıklayarak, "MGK Genel Sekreteri 1. derece devlet memurları arasından atanır" hükmünün kanuna yazılacağını açıkladı. Sungar, "AB, MGK Genel Sekreteri'nin sivil olmasını istiyor. Türkiye'de bazı hassasiyetler var. MGK Kanunu'nda yapılacak bu düzenleme ile MGK Genel Sekreteri'nin hem sivil hem de asker olmasına imkan sağlanacak. MGK Genel Sekreteri'nin sivil olması ise arzu edilen bir husustur" dedi. MGK Genel Sekreterliği'nin Kuruluş ve Görevleri Hakkındaki Kanun'da yapılacak bazı değişikliklerle MGK'nın görev yetkileri yeniden belirlenerek 'danışma organı' niteliği vurgulanacak.

Valilere yükümlülük

İşkence ile ilgili bir düzenlemenin de pakette yer alacağı belirtildi. TCK'nın 245. maddesinde yapılan değişiklikle işkenceden verilen cezaların paraya çevrilemeyeceği ve ertelenemeyeceği kuralı getirilmişti. Yeni pakette, işkence yapan kamu görevlilerin bu suçlarından ilin en büyük mülki amiri olan valilerin de sorumlu olmasını öngören bir düzenlemenin de olacağı öğrenildi. Bu düzenleme ile valilerin işkence olaylarını daha sıkı takip etmelerinin amaçlandığı belirtildi.

Kürtçe propagandaya izin

7. Uyum Paketi'nde Seçim Kanunu'nda değişiklik yapılmasına ilişkin maddenin bulunacağı da belirtildi. Seçim Kanunu'nda yapılacak değişiklikle, seçim çalışmalarında başta Kürtçe olmak üzere Türkçe'nin dışındaki dillerle seçim propagandası yapılmasına imkan sağlanacak. Pakette TCK'nın 159 ve 169. maddeleri ile ilgili düzenleme yapılarak, her iki maddede bulunan yasaklayıcı hükümlerin kapsamı daraltılıyor. TCK'nın "yardım ve yataklık"la ilgili 169. maddede yapılan değişiklik ile, bu suçu işleyenlere verilecek cezada "cebir ve şiddet" unsurları ön şart olarak getirildi. TCK'nın 169. maddesinde, "Her kim, silahlı bir cemiyete ve çeteye hal ve sıfatlarını bilerek barınacak yer gösterir veya yardım eder yahut erzak veya silah ve cephane veya elbise tedarik eder veya her ne suretle olursa olsun hareketlerini teshil ederse, üç seneden beş seneye kadar ağır hapis ile cezalandırılır" deniliyor. Yeni düzenlemeyle, "her ne suretle olursa olsun" ibaresi kaldırılıyor.

159'un kapsamı daralıyor

Pakete göre, TCK'nın 159. maddesinde de önemli değişiklikler yapılarak bir eylemin bu maddede kapsamında değerlendirilebilmesinde, başka kriterler aranacak. Söz konusu maddede, "Türklüğü, Cumhuriyet'i, Büyük Millet Meclisi'ni, hükümetin manevi şahsiyetini, bakanlıkları, devletin askeri veya emniyet muhafaza kuvvetlerini veya adliyenin manevi şahsiyetini alanen tahkir ve tezyif edenler bir seneden altı seneye kadar ağır hapis cezasıyla cezalandırılır" ifadesi yer alıyor. Düzenlemeyle bu maddede öngörülen suçun kapsamı daraltıldı.

AB 7. Uyum Paketi'nde, TCK'nın 420 ve 428. maddelerinde belirtilen çeşitli cinsel içerikli suçlarla ilgili bazı düzenlemeler yapıldı. Cinsel istismara yol açacak suçlarda, "milli örf, adet ve geleneklere aykırılık" gibi kriterler öngörüldü.

BİLAL ÇETİN - EVİN GÖKTAŞ / ANKARA