ABD Başkanı George W. Bush, Irak, İran, Kuzey Kore gibi devletlerin, ABD ve müttefiklerinin güvenliğine tehdit oluşturduğunu iddia ederek, bu ülkelere karşı önlem alınması gerektiğini söyledi. Bush, geleneksel olarak ABD başkanlarının, kongre binasında gerçekleştirdiği "Birliğin Durumu" adlı yıllık konuşmasında, Irak, İran ve Kuzey Kore'yi uyardı. 11 Eylül saldırılarından sonra, güvenlik nedeniyle, Bush ile aynı ortamda bulunmamasına özen gösterilen ABD Başkan yardımcısı Dick Cheney'nin de, Kongre binasındaki toplantıya katılması dikkati çekti. Afganistan'ın yeni Başbakanı Hamid Karzai de Bush'u dinledi. Bush, Irak'ın ABD'ye düşmanlığını sürdürdüğünü, şarbon, sinir gazı geliştirdiğini, kitle imha silahları üretme amacına devam ettiğini iddia etti. Irak'ın kendi halkına karşı kitle imha silahları kullandığını hatırlatan Bush, Irak'ın, "saklayacak şeyleri" olduğunu kaydetti.

"Sessiz duranlar düşman"

Bazı rejimlerin, 11 Eylül'den bu yana sessiz durduklarını ancak amaçlarının iyi bilindiğini belirten Bush, tehdit oluşturan bu rejimler arasında Irak'ın yanısıra İran ve Kuzey Kore'yi de saydı. Bush, "Böyle devletler, kötülere kolaylık sağlıyor. Bu rejimler, büyüyen birer tehlike ve onlara karşı önlem alınmalı" dedi. Bazı hükümetlerin, terörizme karşı harekete geçmekte isteksiz olduğunu söyleyen Bush, "onlar eyleme geçmezse, Amerika gereğini yapacaktır" dedi. ABD Başkanı, bu ülkelerin, ABD ve müttefiklerine saldırabileceğini ancak bunun karşılığının felaket olacağını belirtti. Kitle imha silahlarına karşı ABD topraklarını savunmak için ne gerekiyorsa yapılacağını vurgulayan Bush, "Savaş yeni başladı. Kısa kesemeyiz. Yoksa güvenlik hissimiz bizi yanıltabilir" dedi. Bush, savaşta ABD'nin ayda 1 milyar dolardan fazla para harcadığını hatırlattı.

"Hamas ve İslami Cihad'ın peşindeyiz"

ABD Başkanı, teröristlerin elinde nükleer santraller ve su kaynaklarına saldırıya ilişkin planlar bulunduğuna dair iddiaları ilk kez resmi ağızdan dile getirdi. El Kaide'den başka, Hamas ve İslami Cihad gibi örgütlerin de peşinde olduklarını belirten Bush, ABD'nin, Filipinler'deki Müslümanlara yönelik savaşını hatırlattı ve Bosna hükümetiyle birlikte çalıştıklarını, Somali üzerinde yoğunlaştıklarını açıkladı. Bush, Pakistan Devlet Başkanı Perviz Müşerref'e, çabaları için özellikle teşekkür etti. Bush ayrıca, Rusya, Çin ve Hindistan'ın ABD ile işbirliğinden dolayı duyduğu memnuniyeti dile getirerek, "Şu anki genel durum içerisinde, karşı karşıya bulunulan ortak tehlike geçmişteki rekabetleri unutturmuştur. ABD, Rusya, Çin ve Hindistan ile birlikte daha önce görülmemiş bir şekilde birlikte çalışmaktadır. Avrupa'dan Asya'ya, Afrika'dan Latin Amerika'ya tüm müttefik ülkelerle birlikte, terörist güçlerin özgürlük yönünde atılan hamlelerin önünü kesemeyeceğini ispatlayacağız" dedi.

"Savaş bütçesi artırılsın"

Bush, savaş bütçesinin artırılması gerektiğini belirterek, yaşlanan savaş uçaklarının yenilenmesi, daha iyi ekipman ve ordu personelinin maaşlarının artırılması için Kongre'den destek istedi. ABD Başkanı, "savaşı kazanacağız ve ekonomik gerilemeyi de yeneceğiz" diye konuşurken, kongredeki Demokrat ve Cumhuriyetçileri birlikte çalışmaya çağırdı. Bush konuşmasında, Usame Bin Ladin'in adını hiç anmadı.