'Mini Demokrasi' paketi olarak nitelendirilen ve Türk Ceza Kanunu'nun 159. ve 312. maddeleri ile TMK'nın 7. ve 8. maddelerinde değişiklik yapan kanun Meclis'te kabul edildi. Tasarı ile TCK'nın 159. maddesi daha da ağırlaştırılırken, verilen önerge ile yürürlükteki 159. madde aynen kabul edilerek sadece cezalar azaltıldı. 312. maddeye getirilmek istenen 'kamu düzenini bozma olasılığı' ibaresi yerine 'kamu düzeni için tehlikeli olabilecek' ibaresi getirildi.

MHP'ye rağmen değişiklik

Meclis Genel Kurulu'nda öncelikle Türk Ceza Kanunu'nun 159. maddesinde değişiklik öngören madde ele alınarak kabul edildi. Kamuoyundan gelen tepkiler doğrultusunda tasarı ile getirilmek istenen TCK'nın 159. maddesindeki ağırlaştırıcı hükümlerden geri adım atıldı. DSP'lilerin önergesi MHP'lilerin karşı çıkmasına rağmen diğer partilerin oyları ile kabul edildi.

Kabul edilen önerge doğrultusunda TCK'nın 159. maddesi, "Türklüğü, Cumhuriyeti, Büyük Millet Meclisi'ni, Hükümetin manevi şahsiyetini, bakanlıkları, devletin askeri veya emniyet muhafaza kuvvetlerini veya adliyenin manevi şahsiyetini alenen tahrir ve tezyif edenler bir seneden altı seneye kadar ağır hapis cezası ile cezalandırılırlar" düzenlemesinde 'bir seneden altı seneye kadar ağır hapis cezası' cümlesi 'bir seneden üç seneye kadar hapis cezası' olarak değiştirildi. Maddenin 2. fıkrasındaki para cezaları da kaldırıldı.

'Olasılık' gitti 'olabilecek' geldi

TCK'nın 312. maddesinde değişiklik yapan madde Meclis Genel Kurulu'nda kabul edildi. Tartışmalara neden olan 'kamu düzenini bozma olasılığı' ibaresi tasarıdan çıkartıldı. DSP'li Aydın Tümen ve arkadaşları tarafından verilen önerge MHP'lilerin ret oyu vermesine rağmen kabul edildi. 'Kamu düzenini bozma olasılığı' ibaresi önerge ile tasarıdan çıkarılarak 'kamu düzeni için tehlikeli olabilecek bir şekilde' cümlesi maddeye eklendi.

Meclis Genel Kurulu'nda Terörle Mücadele Kanunu'nunu 7. ve 8. maddelerinde de değişiklik yapıldı. 7. maddede yapalan değişiklikle her propagandanını değil, terör yöntemlerine başvurmaya özendirecek propaganda suç olarak düzenlendi. 8.maddede yapılan değişiklikle ise ardından maddenin ana unsurlarını korunmasına rağmen 'Türkiye Cumhuriyeti Devletini ülkesi ve milletiyle bölünmez bütünlüğünü bozmak amacı' ibaresi maddeye eklendi.

Uluç Gürkan'ın golü

Paketin 5. maddesi DSP Ankara Milletvekili Uluç Gürkan tarafından verilen önerge doğrultusunda değiştirildi. DGM Yasası'nda değişiklik öngören bu madde olağanüstü hal bölgesinde gözaltı süresinin Cumhuriyet Savcısı'nın talebi ve hakim kararı üzerine 7 güne kadar çıkartılmasına imkan sağlandı. Gürkan tarafından verilen önerge ile bu maddeye "Hakim karar vermeden önce yakalanan veya tutuklanan kişiyi dinler' ibaresi eklendi. Bu düzenleme ile Türkiye'nin AİHM önünde ceza almasının önü kesildi. Önerge DSP'lilerin karşı çıkmasına rağmen kabul edildi.

Bahçeli: Hükümet ayrı bu ayrı

MHP lideri Devlet Bahçeli, TCK'nın 312 ve 159. maddelerinin kabul edilmesinden sonra, hükümet üyeleri arasında mutabakat sağlanamadığı hatırlatılınca, "Hükümet işi ayrı bu ayrı" dedi. Bahçeli, meclis tutanaklarının iyi incelenmesi gerektiğini belirterek, "Buradaki çelişkiyi iyi görmek lazım" ifadesini kullandı.

Yürürlükteki 159. madde

"Türklüğü, cumhuriyeti, Büyük Millet Meclisi'ni, hükümetin manevi şahsiyetini, bakanlıkları, devletin askeri veya emniyet muhafaza kuvvetlerini veya adliyenin manevi şahsiyetini alenen tahkir ve tezyif edenler bir seneden altı seneye kadar ağır hapis cezası ile cezalandırılırlar. Birinci fıkrada beyan olunan cürümlerin irtikabında muhatap sarahaten zikredilmemiş olsa bile onlara matufiyetinde tereddüt edilmeyecek derecede karineler varsa tecavüz sarahaten vukubulmuş addolunur. Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına veya Büyük Millet Meclisi kararlarına alenen sövenler 15 günden 6 aya kadar hapis ve 100 liradan 500 liraya kadar ağır para cezası ile cezalandırılır. Türklüğü tahkir yabancı memlekette bir Türk tarafından işlenirse verilecek ceza üçte birden yarıya kadar artırılır."

Hükümetin 159. maddesi

"Türklüğü, cumhuriyeti, Türk milletini, Türkiye Devleti'ni, Türkiye Büyük Millet Meclisi'ni, Bakanlar Kurulu'nu, bakanlıkları, adliyeyi, devletin askeri veya emniyet muhafaza kuvvetlerini veya bunları temsil eden bir kısmını alenen tahkir ve tezyif eden kimseye bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası verilir. Birinci fıkrada yazılı cürümlerin işlenmesinde, tahkir ve tezyif edilen açıkca belirtilmemiş olsa bile, ona yönelik bulunduğunda tereddüt edilmeyecek bir durum varsa, tahkir ve tezyif edilen açıklanmış gibi kabul edilir. Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına veya Türkiye Büyük Millet Meclisi kararlarına alenen sövenlere bir aydan altı aya kadar hapis cezası verilir. Türklüğü, Türk milletini veya Türkiye Devleti'ni tahkir ve tezyif, yabancı memlekette bir Türk vatandaşı tarafından işlenirse verilecek ceza üçte biri oranda artırılır."

Yeni 159. madde

"Türklüğü, cumhuriyeti, Büyük Millet Meclisi'ni, hükümetin manevi şahsiyetini, bakanlıkları, devletin askeri veya emniyet muhafaza kuvvetlerini veya adliyenin manevi şahsiyetini alenen tahkir ve tezyif edenler bir yıldan 3 yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılırlar. Birinci fıkrada beyan olunan cürümlerin irtikabında muhatap sarahaten zikredilmemiş olsa bile onlara matufiyetinde tereddüt edilmeyecek derecede karineler varsa tecavüz sarahaten vuku bulmuş addolunur. Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına veya Büyük Millet Meclisi kararlarına alenen sövenler 15 günden 6 aya kadar hapis ile cezalandırılır. Türklüğü tahkir yabancı memlekette bir Türk tarafından işlenirse verilecek ceza üçte birden yarıya kadar artırılır.''

Yürürlükteki 132. madde

"Kanunun cürüm saydığı bir fiili açıkça öven veya iyi gördüğünü söyleyen veya halkı kanuna itaatsizliğe tahrik eden kimse altı aydan iki yıla kadar hapis ve ikibin liradan onbin liraya kadar ağır para cezasına mahkûm olur. Halkı; sınıf, ırk, din, mezhep veya bölge farklılığı gözeterek kin ve düşmanlığa açıkça tahrik eden kimse bir yıldan üç yıla kadar hapis ve üçbin liradan onikibin liraya kadar ağır para cezasıyla cezalandırılır. Bu tahrik umumun emniyeti için tehlikeli olabilecek bir şekilde yapıldığı takdirde faile verilecek ceza üçte birden yarıya kadar artırılır. Yukarıdaki fıkralarda yazılı suçları 311'nci maddenin ikinci fıkrasında sayılan vasıtalarla işleyenlere verilecek cezalar bir misli artırılır."

Hükümetin 312. maddesi

"Bir cürmü alenen öven veya iyi gördüğünü söyleyen veya kişileri kanuna uymamaya tahrik eden kimseye altı aydan iki yıla kadar hapis cezası verilir. Sosyal sınıf, ırk, din, mezhep veya bölge farklılığına dayanarak insanları birbirine karşı kamu düzenini bozma olasılığını ortaya çıkaracak bir şekilde düşmanlığa veya kin beslemeye alenen tahrik eden kimseye bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası verilir. Halkın bir kısmını aşağılayıcı ve insan onurunu zedeleyecek bir şekilde tahrik eden kimseye de birinci fıkradaki ceza verilir. Yukarıdaki fıkralarda yazılı suçlar 311'inci maddenin ikinci fıkrasında belirtilen araçlar veya şekillerle işlendiğinde verilecek cezalar bir katı oranında artırılır."

Yeni 312. madde

"Bir cürmü alenen öven veya iyi gördüğünü söyleyen veya halkı kanuna uymamaya tahrik eden kimseye altı aydan iki yıla kadar hapis cezası verilir. Sosyal sınıf, ırk, din, mezhep veya bölge farklılığına dayanarak halkı birbirine karşı kamu düzeni için tehlikeli olabilecek bir şekilde düşmanlığa veya kin beslemeye alenen tahrik eden kimseye bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası verilir. Halkın bir kısmını aşağılayıcı ve insan onurunu zedeleyecek bir şekilde tahrik eden kimseye de birinci fıkradaki ceza verilir. Yukarıdaki fıkralarda yazılı suçlar 311'inci maddenin ikinci fıkrasında belirtilen araçlar veya şekillerle işlendiğinde verilecek cezalar bir katı oranında artırılır."