Kamuda yeniden yapılanmayı düzenleyecek olan Kamu Yönetimi Temel Kanun Tasarısı'na son şekli verildi. Tasarı, Başbakan Yardımcısı Mehmet Ali Şahin ve Başbakanlık Müsteşarı Ömer Dinçer tarafından basına tanıtıldı. Şahin, 9'u geçici toplam 60 maddeden oluşan tasarının katılımcı, saydam, hesap verilebilir, insan hak ve özgürlüklerini esas alan, halkın hayatını kolaylaştıran ve kaliteyi arttıran bir amacı olduğunu belirtti. Ayrımsız, eşit, süratli, etkili ve verimli bir kamu hizmet amaçladıklarını belirten Bakan Şahin, merkezi yönetimin yetki ve görevlerinin yerel yönetimlere devredildiğini kaydetti. İşte kamu yönetiminde reformun esasları:

Ankara neleri yapacak?

Merkezi yönetim; adalet, savunma, güvenlik, istihbarat, dış ilişkiler, dış politika, maliye, hazine, dış ticaret, gümrük, milli eğitimde öğretim birliğini sağlama, Diyanet hizmetleri, sosyal güvenliğe ilişkin görevler, nüfus ve vatandaşlık işleri, tapu kadastro, acil durum ve sivil savunma yönetimi, vakıf hizmetleri, mahalli idareler teknik ve mali yardımda bulunma görevlerini yerine getirecek.

Teşkilatlar devredilecek

Bunun dışındaki görevleri mahalli idareler, yani il özel idareleri ve belediyeler yerine getirecek. Mahalli idarelerin gelir kaynakları da yetki, görev ve sorumlulukları ile orantılı olarak sağlanacak.

Tasarıda Adalet, Milli Savunma, İçişleri, Maliye ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlıkları dışındaki 10 icracı bakanlık, taşra teşkilatına devredilecek. Bu süreç 1 yılı geçmeyecek. Milli Eğitim ve Sağlık Bakanlıkları'nın bina ve araç devri 1 yıl, yetki ve görev devri ise 5 yılda tamamlanacak.

20 bakanlık 8'e iniyor

20 olan devlet bakanlığı 8'e indirilirken, genel müdür, daire başkanlıkları, başkan yardımcılıkları kaldırılacak. Müsteşarların görev süresi hükümetlerin görev süreleriyle sınırlı olacak. Savunma Sekreterliği gibi işlevi kalmayan kurumlar tasfiye edilecek. Bakanlıklar, Strateji Geliştirme Başkanlığı, Hukuk Müşavirliği ve Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği'nden oluşacak. 4 bin 569 kadro ve birim ortadan kaldırılacak. Bunların kullandığı araç, bina, sekreter, hizmetli gibi yan unsurları da kalkacağından yılda 500 trilyon lira tasarruf yapılacak. Kaldırılan kadrolarda çalışanlar işten çıkartılmayacak; başka alanlarda görevlendirilecekler.

Tasarı ile Başbakanlık, koordinatörlük görevini üstlenirken, birkaç birim dışında Başbakanlık'a ait birimler ilgili bakanlıklara aktarılacak. Dışişleri ve TİKA dışında hiçbir kurum yurtdışı teşkilatı kuramayacak.

İç denetim ve ombudsmanlık

Kamu denetiminde teftiş kurulları kaldırılıyor; yerlerine "iç ve dış denetleme unsurları" geliyor. İç denetim, kamu kurumunun denetimi, kendi görevlendireceği iç denetim elemanları tarafından yapılacak. Dış denetim ise, Sayıştay tarafından yapılacak. Bu amaçla Sayıştay, istediği takdirde özel ihtisas birimleri kurabilecek.

Mahkemelerdeki iş yükünü azaltmak için yerel yönetimlere ombudsmanlık şansı da veriliyor. Yerel bazdaki sorunların çözümü için belirlenecek ombudsmanlar, sorunun mahkemeye gitmeden çözümü için aracı olacaklar.

Destek yasaları çıkarılacak

Kamu Yönetimi Temel Kanunu'na destek olarak Personel Rejimi Kanunu, İdari Usul Kanunu ve Mahalli İdareler Kanunu'da çıkartılacak. Mahalli İdareler Kanunu'nda da belediyeler, büyükşehir belediyeleri ve il özel idareleri ile kanunda da değişiklikler yapılacak.