Havza tespiti ve o havzaya ait dokular yeterli düzeyde olmadığı gibi zamana uygun ve güncelleştirilen bir çalışmadan tamamı ile yoksundur.

Planlama belkide en az yapım süresi kadar zaman ayırılması gereken bir bölüm belkide en önemli bölüm iken şu anda kurumun en zayıf kalmış dairelerinden biridir. Kurumun planlama dairesi geçmişte yapılmış olan ve o günün projeksiyonlarını içeren çalışmaları günümüze güncellememekte ve sanki herşey tamamlanmış gibi kati proje aşamasına getirmekte ve maalesef proje ihaleye çıkaracağı zaman anlamının en az yarısından yoksun olarak ekonomiye katkıdan çok yeni bir yük olarak bilinmektedir.

Güncellenmeyen bu eski planlamalar o günkü perspektiflerde uygulanabilir iken gerek yeni bilgiler ışığında gerekse yeni ihtiyaçlardan kaynaklanan zorunluluklar ve ilaveler nedeni ile kimi zaman uygulanırlığını kaybetmekte veya daha önemli hale gelebilmektedir. Bunlar şu anlama gelmektedir. Planlama dinamik bir analizdir. Bir proje ihale safhasında artık ideal bir planlama raporuna sahip anlamı taşımaktadır. Ama kurum uygulamaları bunların hiçbirisi ile alakalı değildir. Kurumda daireler birbirleri ile iç içe ve koordinasyonlu çalışmadığından planlamacıların maliyet analizlerine esas aldıkları veriler, gerçekle yakından bile ilgili değildir. Yani ekonomik gözüken bir proje tatbikat sonrası "Keşke yapılmasaydı" gibi asla rasyonel bilimin kabul edemeyeceği serzenişler ile doludur.

Sonuçta, birçok badireden sonra ihale olan proje hangi ellere ve nasıl verildiğine bakılmaksızın başlatılmakta ve tatbikatında çıkan ilave maliyetler ile ülke ekonomisinin kamburlarından biri haline getirilmektedir.

Tabii bu eksik ve yeterli inceleme yapılmamış olan projeler çeşitli ülkeler arası iş birliği formülleri ile bir gecede dağıtılmakta ve hiç yapılmayacak projeler bile Hazine'ye milyar dolar mertebesinde yükleri getirmektedir.

Kurum içinde AR-GE bitirilmiştir.

Yukarıda sıralanan sorunlar somut örneklerle doludur. Konuyu uygulamalar açısından ele alırsak maalesef X PARTİSİ eksenli bürokrasinin hiçbir yerde görünmeyecek istismarlarıyla dolu dosyaları ile karşı karşıya kalmaktayız. Çünkü projelerdeki bu bilinçli ve yok edici uygulamalar bu dönemde had safhaya ulaşmıştır. Kurumun işleyişi son derece kapalı haldedir. Alt birimlerin birinin diğerinin uygulamasından bilgili olmayışı, yıllanmış çalışmaların hiçbirinin güncellenmemesi ve projeksiyonunu çoktan aşmış olan projelerin ehil olmayan ellere sunularak çeşitli işbirliği protokolleri adı altında pazarlanması ve kuruma ve kurumun icraatlarına verilebilecek genel örneklerdir.

Kurum için vurgulanabilecek ana özelliklerden birkaçı

1. Hazırlanan projeler son derece yetersiz bile olsa çıkarlar ekseninde uygun kabul edilebilmektedir.Yeni İhale Yasası, bu duruma en ufak vurgu bile yapmamıştır. Çünkü yasa hazırlayan ekibin içinde ne Enerji Bakanlığı bürokratı vardır, ne de bu uygulamalar hakkında fikir sahibi bürokratlardan görüş almıştır. En önemli husus DSİ, ne projeleri olarak ne kurum altyapısı olarak bu yasaya hazır değildir!...

2. Özellikle ülkelerarası protokollerin kapsamı bile tartışılmadan, hangi koşullarda ekonomiktir hesabı yapılmadan projeler hemen X Partisi eksenli müteahhitler grubuna içlerine tabii birkaç uzman şirketi de dahil ederek çevrelerince paylaştırılmış ve gerek mevzuat gerek teknik hususlar hep gözardı edilmişti.

3. DSİ'nin bu girift ve karmaşık yapısı yapılacak atamaların kritikliği bakımından oldukça önemlidir. Şu anda bu alt gruplar kendilerini kamufle aşamalarına girmiş durumdadırlar. Kurumun ekip ve bürokrat organizasyonu acildir.

4. Kurumun kendi organizasyon şeması zaten başlı başına reform isteyen ve özelleştirilmeyi zorunlu kılan bir yapı olduğu halde yapıya neşter vuramayacak atamalardan kesinlikle kaçınılmalıdır.

5. Kurum, yürüttüğü projelerin herbirinin istikşaf (ön inceleme) aşamasında başlayıp ve planlamasının yapılması ile devam edip bitimine kadar gençen sürede yapılmış boşluk ve yanlışları ile doludur. Daha da önemlisi sözleşme, şartname ve birim fiyatlarda mevcut olan veya tespit edilmiş olan boşluklar, eksiklikler avantaj gibi görülerek düzeltilmek yerine pazarlanmak sureti ile daha zararlı uygulamalara girilmiştir. Bütün bu uygulamaların daha açılması ve detaylandırılması da mümkündür.

6. Bu yanlışlar daha bazı örneklerle nelerdir? Kısaca ve sabit örneklerle aşağıda izah edelim.

MALİYETLER NASIL ŞİŞİRİLİYOR?

1. XX İHALESİ hala bitirilmemiştir. Denize dökülen taşlar gizli odalarda basılan binlerce kantar fişi ile onlarca katına çıkarılmıştır. Yani projede olabileceğin onlarca kat hakedişe konmuş ve devlete ödetilmiştir.

2. Bütün sahil boyunca alınan iskandillerin orijinali ile en ufak ilgisi yoktur. Peki TCK Teşkilatı ne yapmaktadır!!!

3. XXX PROJESİ için de aynı şeyler geçerlidir. Müşaviri kimin tayin ettiği ve ne şekilde çalıştığı gibi... X İNŞAAT'ın yapmış olduğu duble yol bölümlerindeki keşif artışlarına bakılırsa yukarıda anlatılanlar çarpıcı bir şekilde doğrulanacaktır. Çünkü yolun ihaleye çıkışı ile oluşan keşif artışları arasında şimdiden 5 katına yakın farklar oluşmuş durumdadır. Halbuki bir projenin fizibilitesini ortadan kaldıracak oranda projede keşif artışı oluşacak olur ise o proje zaten yapılırlık niteliğini kaybetmiş olacaktır. Ancak inşaatın yapım usulleri çoktan insaf sınırını aşmış ve şu anda yolun birim maliyeti emsal kabul etmez duruma gelmiştir. Yani kapalı kapılar ardında kantar fişi basıp devlete fatura eden bir zihniyet hala Türkiye'de "Önemli kapıları" aşındırmakta ve bu da üzülerek gözlenmektedir. Yukarıda bilgiler istendiğinde daha da açılarak detaylandırılabilir.!