Boğaziçi Elektrik Dağıtım A.Ş Genel Müdürlüğü'ne bağlı 11 işletme müdürlüğünün görev alanı içindeki abonelerin sayaç okuma, fatura dağıtımı, enerji açma -kesme ile sayaç sökme, takma ve mühürleme işi ihalesinden pis kokular geliyor. Teklif İsteme Şartnamesi'nde belirtilen hükümlere uygun şekilde yeterlilik için başvuruda bulunan bazı şirketlerin kanunlara ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olarak elendikleri öğrenildi. Şartname hükümlerine uygun olarak başvuruda bulunan ve usulsüz olarak yeterlilik belgesi verilmeyen şirketler, 27 Mart Çarşamba(bugün)günü yapılacak olan ihaleye katılmalarının sağlanmaması durumunda ihalenin iptal edilmesi için dava açacaklar.

Pekçok firma ihale dışı

Yeterlilik belgesi verilmeyen bir firmanın yetkilisi, Boğaziçi Elektrik A.Ş'nin yapacağı ihaleye şimdiden şaibe düştüğünü ifade ederek, şunları söyledi:

"13.02.2002 tarihinde yeterlilik için başvurduk. Teklif İsteme Şartnamesi ve diğer mevzuat hükümlerine uygun olarak yaptığığımız başvuru sonucunda yeterlilik belgesi alamadık.

Buna gerekçe olarak 2002/36-37-42 nolu dosyalar için Teklif İsteme Şartnamesi'nde ortak girişimin ihaleye katılacağına dair hüküm bulunmadığı gerekçe gösterildi. 2002/38-39-40-41 no'lu dosyalar için de Şartnamenin 5. maddesine göre geçici teminatların finans kuruluşlarından alındığı gerekçe gösterildi. Oysa 2002/36-37-42 nolu dosyalar için ortak girişimin ihaleye katılacağına dair şartnamede hüküm olmadığı için, Boğaziçi Elektrik Dağıtım A.Ş'nin yeterlilik vermeme gerekçesi şartnameye ve kanun hükümlerine aykırıdır" dedi.

Öte yandan, Boğaziçi Elektrik A.Ş tarafından hazırlanan Tek Tip Şartname'nin aceleye getirildiğini ve pekçok karışıklığa ve keyfi uygulamalara sebebiyet verdiği de ifade ediliyor.

Sudan bahaneler

BEDAŞ'ın bazı firmaları elemek için sudan bahaneler buluyor. Sözleşme Özel Eki başlıklı zeyilnamenin 6.3 maddesinin 4.ncü paragrafında, 'Bu sözleşme ve eklerinde yer alan hususlar ile açıkça belirtilmemiş veya hiç konu edilmemiş hususlarda ihalenin yapıldığı tarihte yürürlükte bulunan yönerge, yönetmelik, genelge hükümleri ile 22 ocak 2002 tarih ev 24648 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan ve 01.01. 2003 tarihinde yürülüğe girecek olan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri kanunu hükümleri uygulanır" deniliyor.

Oysa Şartname ve eklerinde ortak girişimle ilgili hiçbir ibare bulunmuyor. Şartnamede atıfta bulunulan 22 Ocak 2002 tarih ve 24 648 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 'Ortak Girişimler' başlıklı 14.ncü maddesinde de 'Birden fazla gerçek veya tüzel kişi ortak girişim oluşturmak suretiyle ihalelere teklif verebilir" ibaresi yer alıyor. Buna göre Boğaziçi Elektrik Dağıtım A.Ş tarafından hazırlanan şartname hükümleri ile fiili uygulama birbiriyle çeliştiği gibi, yeterlilik belgesi verilmeme gerekçesi şartnameye aykırı.

Öte yandan 2002 Mali Bütçe Kanunu'nda da Finans kuruluşlarının vereceği teminat mektuplarının da yeterlilik belgesi alınması için geçerli olduğu açıkça belirtilmiş olmasına rağmen Boğaziçi Elektrik A.Ş farklı bir uygulama gerçekleştiriyor.

Bankalar Kanunu nediyor?

Bütün bunların yanı sıra 29.05.2001 tarih ve 24416 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Bankalar Kanunu'nun 'Diğer hükümler' başlıklı 20. maddesinin (e) fıkrasında da 'Özel Finans Kurumları, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, 6762 sayılı Türk Ticaret Kanunu, 1086 sayılı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu, 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ve 3167 sayılı Çekle Ödemelerin Düzenlenmesi ve Çek Hamililerinin Korunması Hakkında Kanun ile diğer mevzuatın çeke ve teminat mektuplarına ilişkin hükümleri ile 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 298'nci maddesi hükümlerinin uygulanması bakımından BANKA ADDOLUNUR" deniliyor.

ÖFK'lar da listede var

Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu'nca Teminat mektubu verebilecek bankalar listesinde Özel Finans Kuruluşları da bulunuyor. Finans kuruluşları devletçe kabul edilen bankalar arasında kabul ediliyor.

Mevzuatta açıkça belirtildiği halde Boğaziçi Elektrik A.Ş finans kuruluşlarından teminat mektubu alan firmaları, kanunlara aykırı olarak ihale dışı bıraktı. Kendilerine mevzuata aykırı olarak yeterlilik belgesi verilmeyen şirketler Boğaziçi Elektrik Dağıtım A.Ş hakkında dava açtılar.

GENEL MÜDÜRLÜK KEYFİ DAVRANIYOR

Boğaziçi Elektrik Dağıtım A.Ş'nin 2002/38-39-40-41 nolu dosyalar için yeterlilik verilmeme gerekçelerinin şartname hükümlerine aykırı olduğu belirtiliyor. Boğaziçi Elektrik Dağıtım A.Ş sözkonusu dosyalar için yeterlilik belgesi vermeme gerekçesi olarak, Teklif İsteme Şartnamesi'nin 5. maddesini göstererek, bu maddeye göre geçici teminatların finas kuruluşlarından alındığı için bu yola başvurulduğunu iddia ediyorlar. Boğaziçi Elektrik A.Ş'nin gerekçesinin gerçeklerle bağdaşmadığı belirtiliyor. Buna göre şartnamenin 5.nci maddesinde geçici teminat olarak kabul edilecek değerler, Tedavüldeki Türk Parası, Devletçe kabul edilen esaslara uygun olarak bankalar tarafından verilmiş süresiz teminat mektupları ve Devlet Tahvilleri ile Hazine Bonoları gösteriliyor.

BEDAŞ'IN SÜRPRİZ FATURALARI YOLDA

Boğaziçi Elektrik Dağıtım AŞ'nin İstanbul'da sayaç okuma ve fatura dağıtım işinde 92 yılından beri müteahhit firmalarla çalıştığı öğrenildi. Fakat BEDAŞ'ın yüksek tüketimli ve kendi tarafından okunup tahakkuku yapılan abonelerin kayıp kaçaklarında etkisiz kalıyor. Yüksek tüketimli abonelerdeki kaçaklar diğer abonelere nazaran çok daha fazla olmasına rağmen bu gerçeğin gözardı edildiği kaydediliyor. Enerji Bakanı Zeki Çakan da Türkiye'de 1 buçuk milyar dolar elektrik kaybının olduğunı itiraf etti. Ancak bu açıklamada yer alan kayıpların önemli bir miktarının İstanbul'da ortaya çıktığı ve BEDAŞ'ın zaafiyetinden kaynaklandığı ifade ediliyor. Öte yandan BEDAŞ'ın üç aydan beri abonelerine fatura tahakkuku yapamadığı da ortaya çıktı. Buna göre ekonomik krizden bunalan vatandaşları bir süpriz olarak da üç aylık toplu faturalar bekliyor.