On başlıkta Memur-Sen’in açıkladığı Kamu Personeli Reform Paketi ve Analizi (1)

Yıllar önce gündeme gelen ama daha sonra da unutulan kamu personel reformunun yapılması kaçınılmazdır. Ancak herkesin ve her kesimin reform anlayışı farklı olduğu için reform yapılması zorlaşmaktadır.

Memur-Sen Konfederasyonu kamu personel reformuna ilişkin olarak konu uzmanlarına bir paket hazırlatılarak kamuoyuna açıklanmıştır. Memur-Sen tarafından hazırlatılan Kamu Personel Sistemi Reform Paketini ve içerisinde yer alan önerileri önce açıklayacak sonra da bu önerileri derinlemesine analiz etmeye çalışacağız. Bu kapsamda ilk yazımızda önce pakette yer alan önerilere yer verecek daha sonraki yazımızda da kendi değerlendirmemizi açıklayacağız.

1. KAMU PERSONEL ALIM SİSTEMİ DÜZENLENMELİ

- Kamu kurumu kuruluşlarında mülakat tamamen kaldırılmalıdır.

- Bilgi ve beceriyi ölçen ehliyet liyakat temelli objektif usuller getirilmelidir.

2. KAMU PERSONEL REJİMİNDE STATÜLER SADELEŞTİRMEMELİ

Kadrolu istihdam esas alınmalı, sözleşmeli istihdama son verilmelidir.

3. MALİ VE SOSYAL HAKLAR İYİLEŞTİRİLMELİ

- Karmaşık maaş sistemi sadeleştirmemeli, ücret, tazminat ve ilave ödeme şeklinde üç unsurla bir maaş sistemi kurulmalıdır.

- Kamu çalışanları arasındaki ücret dengesizliği giderilmeli, en düşük memur maaşı en düşük işçi maaşının üzerine çıkarılmalıdır.

- Bütün gelirler primi esas kazanca/emekli matrahına dahil edilmelidir.

4. EMEKLİLİK SİSTEMİ YENİLENMELİ

2008 öncesi (5434’e tabi) kamu görevleri için;

- Maaş unsurlarının tamamı emekli keseneği matrahı kapsamına alınmalıdır.

- İlave ödeme de mevcut emekli keseneği matrahına dahil edilmelidir.

- 2008 sonrası (5510’a tabi) kamu görevlilerinin maaş unsurlarının tamamı primi esas kazanç kapsamına alınmalıdır.

5. PERSONEL SİSTEMİNDE MERKEZ KURUM OLUŞTURULMALI

- Personel mevzuatına ilişkin görüş veren,

- Toplu sözleşmenin uygulanmasını takip eden,

- Teşkilat biçimlerini düzenleyen,

merkezi bir üst kurum kurulmalıdır.

- Sistem yönetimdeki dağınıklık toparlanmalı ve muhataplık sorunu çözülmelidir.

6. MEMURLARIN GENEL HAKLARI VE YASAKLARI GÖZDEN GEÇİRİLMELİ

- Siyaset yasağı sonlandırmamalıdır.

- Toplu eylem ve grev yasakları kaldırılmalıdır.

- Kılık kıyafet yönetmeliği özgürlükçü ve disiplin mevzuatı adil bir yapıya kavuşturulmalıdır

7. 1. DERECEYE 3600 EK GÖSTERGE ARTIK HAYATA GEÇİRİLMELİ

1. dereceye gelen bütün kamu kremlerinin ek göstergeleri 3600’e yükseltilmelidir.

8. GÖREVDE YÜKSELME VE UNVAN DEĞİŞİKLİĞİ SINAVLARI PERİYODİK OLMALI

- Görevde yükselme ve unvan değişiklikleri sınavları düzenli olarak en geç üç yılda bir gerçekleştirilmelidir.

- Görevde yükselme ve unvan değişiklikleri sınavlarında mülakat kaldırılmalıdır.

9. 4688 SAYILI KANUN DEĞİŞTİRİLMELİ

Sendika yasamız ILO normları ve evrensel standartlarla uyumlu hale getirilerek;

- Örgütlenme özgürlüğünü tam sağlayan,

- Toplu sözleşmenin kapsamını genişleten, özerkliğini garanti altına alan, statüsünü netleştiren,

- Günlük tutanak sistemini getiren, görüşme süresini artıran,

- Grev hakkı ve dayanışma aidatını içeren,

- Bağımsız ve tarafsız bir takip sistemine sahip, alternatif tahkim imkanı sağlayan,

yeni bir sendika yasası yapılmalıdır.

10. KRONİK SORUNLARA İVEDİ ÇÖZÜMLER GETİRİLMELİ

- Disiplin affı çıkarılmalıdır.

- İlave 1 derece verilmelidir.

- Mühendislik Meslek Kanunu çıkarılmalıdır.

- Akademik personelin mali hakları iyileştirilmelidir.

- Diğer meslek gruplarına yönelik maaş düzenlemesi yapılmalıdır.

- Kamu görevlerine bayram ikramiyesi verilmelidir.

- YHS’deki personel GİH’e geçirilmelidir.

- Gelir vergisi %15’e sabitlenmelidir.

- Kariyer uzmanlarının özlük hakları iyileştirmelidir.

- Disiplin suç ve cezaları düzenlenmeli, keyfilikten kaçınmalıdır.

- İş sağlığı ve güvenliği tedbirleri alınmalı, kamuda şiddete karşı etkili önlemler geliştirilmelidir.