Torba kanunla memurlara getirilen yeni haklar

Torba Kanun"un ilk hazırlanan şekli ile Mecliste geçirdiği evre arasında ciddi farklar bulunmaktadır. Bu çerçevede torbada ciddi delikler oluştuğunu söyleyebiliriz. Bu nedenle torbada kaldığı kadarıyla okuyucularımıza özet olarak getirilen yeni hakları maddeler halinde açıklamaya çalışacağız.

1- Açıktan vekil olarak atanan memurların izinleri 657 sayılı Kanunun 86 ncı maddesine konularak uygulamada yaşanan sorunlar giderildi. Buna göre, açıktan vekil olarak atananlara, bir yılda yirmi günü geçmemek üzere çalıştıkları her ay için iki gün yıllık izin verilecek ve bu iznin kullanımında, bir sonraki yıla devredilme hâli dışında Devlet memurları için öngörülen hükümler uygulanacaktır.

2- Doğum yapan memurlara verilmiş olan 1 yıllık gece nöbeti muafiyeti 2 yıla çıkarıldı. Buna göre kadın memurlara; tabip raporunda belirtilmesi hâlinde hamileliğin yirmi dördüncü haftasından önce ve her hâlde hamileliğin yirmi dördüncü haftasından itibaren ve doğumdan sonraki iki yıl süreyle gece nöbeti ve gece vardiyası görevi verilemeyecek.

3- Memurlar, Kamu Denetçiliği Kurumuna iki yıl süreyle ve kendi muvafakatları olmak kaydıyla görevlendirebilecekler. İhtiyaç halinde bu süreler birer yıllık süreyle uzatılabilecek ve bu sürelerde aylıklı izinli sayılacaklar.

4- Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığındaki yönetici kadrolarına asaleten veya vekaleten atanan doktor, diş hekimi ve eczacılara en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dâhil) %700"ünü geçmemek üzere ek ödeme getirildi. Bu ödemenin maksimum karşılığı ise 9500 * 0,076791= 729,50 * % 700 = 5106,60 TL"dir.

Yapılan düzenleme ile Sosyal Güvenlik Kurumunun doktor, diş hekimi ve eczacı yöneticilerin maaşları SGK Başkanının ve Müsteşarının maaşını geçecek. Müsteşarın 7.694 TL aldığı düşünüldüğünde yapılan düzenlemenin yanlışlığı ortaya çıkacaktır. Yapılan düzenlemeye göre SGK"nın yönetici kadrolarına azami olarak 9500 * 0,076791 * % 700 = 5.106 TL ilave ek ödeme yapılacaktır. Bu ilave ek ödemeyle Genel Sağlık Sigortası Genel Müdürü 6.736 TL (Genel Müdür maaşı) + 5.106 TL (Ek ödeme) = 11.842 TL maaş alabilecektir. Daire Başkanı ise azami 4.650 + 5106 = 9.756 TL alabilecektir. Aynı durum şube müdürü olarak görev yapanları da kapsamaktadır.

Kimler bu düzenlemeden yararlanacak?

SGK"nın Genel Sağlık Sigortası Genel Müdürlüğünde bir genel müdür ve sekiz daire başkanı olduğunu düşündüğümüzde toplam dokuz personel için sistem değişikliğine gidilmiş ve 666 sayılı KHK delinmiştir. Bundan sonra da delinebileceği anlamına gelmektedir. Ümit ederiz ki SGK"da çalışan ve ağır iş yükü nedeniyle ciddi mağduriyet yaşayan diğer personelin de sesi duyulur.

5- Vekil Kur"an kursu öğreticilerine kadro verilmiştir. Buna göre; 30/6/2013 tarihi itibarıyla Diyanet İşleri Başkanlığına bağlı Kur"an kurslarında vekil Kur"an kursu öğreticisi olarak görev yapmakta olanlar ile 4/5/2005 ile 30/6/2013 tarihleri arasında en az üç ay süreyle Başkanlığa bağlı Kur"an kurslarında vekil Kur"an kursu öğreticisi olarak görev yapmış olanlar, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içinde müracaat etmeleri hâlinde, yeterlilik belgesine sahip olmaları koşuluyla Başkanlık tarafından Kur"an kursu öğreticisi kadrosuna atanabilecekler. Ancak, kadroya geçirilenlerin 5 yıl süreyle başka kurumlara nakil yasağı getirilerek yeni bir çakılı kadro modeli oluşturuldu.

6- Sosyal Güvenlik Denetmeni ve Yardımcılarının yaşadıkları sorunlar giderilmiştir. Daha önce SGK"da çalışan Sosyal Güvenlik Kontrol Memurları yapılan kanuni düzenleme ile Sosyal Güvenlik Denetmeni kadrolarına atanma hakkı kazanmıştı. Ancak, yapılan düzenlemedeki eksiklikler nedeniyle mağduriyet yaşanmaktaydı. Bu düzenleme ile hem 657 sayılı Kanunun kariyer meslekler arasına girmeleri hem de özel hizmet tazminatı ve harcırah düzenlemesinde bulunmaları gereken yere gelmeleri sağlanmıştır. Görünen o ki Denetmenlerin cevvaliyeti konumlarını daha da yükseltme yönünde başka çabalara kapı aralayacaktır.

7- Sözleşmeli personele kadro verilmesi kamu kurumlarındaki sözleşmelileri de kapsayacak şekilde genişletilerek sonuçlandırıldı. Ancak, kadroya geçirilen sözleşmeli personelin 5 yıl süreyle başka kurumlara nakil yasağı getirilerek yeni bir çakılı kadro modeli oluşturuldu.

8- Aday memurken kılık ve kıyafete aykırı davrandığı gerekçesiyle uyarma cezası alıp da görevi sona erenlerin tekrar memuriyete dönüşleri sağlandı. Buna göre, aday memur statüsünde görev yapmakta iken 1/1/1990 ile bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih arasında 657 sayılı Kanunun 125 inci maddesinin birinci fıkrasının (A) bendinin (g) alt bendinde yer alan kılık kıyafete aykırı fiili işlediği gerekçesiyle anılan Kanunun 56 ve 57 nci maddeleri uyarınca disiplin cezası veya olumsuz sicil almış olmaları nedeniyle memurlukla ilişiği kesilip asli memurluğa atanamayanların kamuya tekrar dönüşü sağlandı.

Ancak, adaylık döneminde başka fiillerden dolayı uyarma veya kınama cezası alıp da görevi sona erdirilen aday memurların sorunu çözülmedi. Adil olan bunların da tekrar kamuya dönmesinin sağlanarak 657 sayılı Kanunun 57 nci maddesinde değişiklik yapılarak sorunun kaynağının kurutulması gerekirdi. Ancak, bataklığın kurutulması yerine yine sineklerle uğraşıldı. Bu konudaki sıkıntıları ve çözüm önerimizi öğrenmek için "Bütün aday memurlar diken üstünde" başlıklı yazımız okunabilir.

Bu konuya devam edeceğiz.