2013 yılı memur adayları için bereketli geçecek

Daha önceki yıllarda kumu kurumlarına alınacak memur sayıları Merkezi Yönetim Bütçe Kanunlarının eki cetvelleri yerine maddelerinde belirlenirdi. 2013 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununda bu yöntem değiştirilmiş alınacak personel sayısına (İ) cetvelinde yer verilmiştir.

Bu uygulama memur adaylarını şaşırttığı için bu yazımızda 2013 yılında alınacak memur ve öğretmen sayısı ile izne gerek olmadan alınacak memur sayısı ve ilgili bir çok konuyu okuyucularımızla paylaşacağız.

Alınabilecek memur sayısına ilişkin genel açıklama

6338 sayılı Kanunla daha önceki yıllarda Bütçe Kanunlarında yer alan bir çok hüküm ilgili kanunlara aktarılmıştır. İşte bu düzenleme neticesinde artık bütçe kanunlarında bir çok hükme yer verilmediğini görüyoruz. Bu uygulamayı bir çok okuyucumuz bilmediği için kafalar karışmıştır. Ancak, asıl kafa karıştıran husus ise 190 sayılı KHK"ya 6338 sayılı Kanun hükümlerinin işlenmemiş olmasıdır. Şayet bu düzenlemeden haberimiz olmasaydı, biz de şaşıracak. Çünkü, 190 sayılı KHK"da gerekli düzenleme yapılmamıştır. Buradan Başbakanlık bürokrasisini uyarıyoruz ve gerekli düzeltmeyi yapmalarını istiyoruz.

2013 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun (İ) cetvelinde yer alan rakamlar

(İ) cetvelinde; "Açıktan veya nakil suretiyle yapılabilecek toplam atama sayısı sınırı 2012 yılında emeklilik, ölüm, istifa, nakil, eğitimin tamamlanması veya başarısızlık sonucu kurumlarından ayrılan öğretim görevlisi, okutman, uzman, çevirici ve eğitim-öğretim planlamacısı sayısının % 50 si araştırma görevlisi sayısının % 100 üdür. Bu sınırlar içerisinde ihtiyacını karşılayamayacak yükseköğretim kurumları için verilebilecek ilave atama sayısı 9.000 adettir. ….

Açıktan veya nakil suretiyle yapılabilecek toplam atama sayısı sınırı, 2012 yılında emeklilik, ölüm, istifa veya nakil sonucu ayrılan memur sayısının yüzde 50''sidır. Bu sınırlar içinde memur ihtiyacını karşılayamayacaklara verilebilecek ilave atama sayısı yükseköğretim kurumları için 5.000 adet, diğerleri için 65 000 adettir." hükmüne yer verilmiştir.

2013 yılından önceki 2012 yılı Bütçe Kanunu''nun kadroların kullanımına ilişkin esaslara baktığımızda 2011 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu''nun 22''nci maddesiyle aynı içerikte olduğu görülecektir.

2013 yılında rakam yükseltilerek 65.000 adete çıkartılmıştır. Eğer bu sağlanmamış olsaydı diğer yıllarda olduğu gibi öğretmen alımları için değişik kanunlara hüküm konularak açıktan atama izni verilmeye çalışılacaktı.

Geçen yıl açıktan atama izni verilen 29.000 rakamından 12.430''u MEB''e ayrılmıştı. 2013 yılı için ise 65.000 rakamından ne kadarının MEB için ayrılacağını kimse bilmiyor. Herkesin bildiği bir gerçek var o da 2012 yılı için yeterli öğretmen alımı yapılamadı ve adaylar patlamak üzere. Ümit ederiz ki 2013 yılı için 65.000 adet izinden öğretmen ataması için yeterli tahsis yapılır.

Şayet önemli bir pay verilebilirse öğretmen sorunu büyük oranda çözülecektir. Geçen yıl % 42 oranında MEB için pay düşmüştü. Aynı oran korunursa 27.300 adet izin MEB için verilebilir. Bu rakama 5000 ilave edilirse toplam sayı 32.300 olacaktır.

2012 yılı için 10.000 civarında öğretmenin emekli olacağını varsayarsak, bunun yarısı 5000 öğretmen + 65.000 rakamından alınacak rakam kadar öğretmen alımı söz konusu olabilecektir.

Kamu kurumları 2013 yılında ne kadar personel alabilecek?

190 sayılı Kanun Hükmünde Kararname''nin 2''nci maddesinde belirtilen kurumlar; serbest memur kadrolarına 2012 yılında emeklilik, ölüm, istifa veya nakil sonucu ayrılan memur sayısının yüzde 50''sini geçmeyecek şekilde açıktan veya nakil suretiyle atama yapabilir. Bu sınırlar içinde memur ihtiyacını karşılayamayacak söz konusu kurumlardan yükseköğretim kurumları için ilave 5.000 adet, diğerleri içinse ilave 65.000 adet atama izni verilebilir.

Maddedeki % 50 sınırlamasına tâbi olmayan atamalar

1- Hakimlik ve savcılık meslekleri ile bu meslekten sayılan görevlere ve Tıpta ve Diş Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi Yönetmeliği uyarınca asistan kadrolarına yapılacak atamalar.

2- Maliye Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, GİB ve SGK"da münhasıran vergi ve sosyal güvenlik alanlarında istihdam edilecek yardımcı kadrolarına yapılacak atamalar. 2013 yılı içerisinde vergi müfettiş yardımcıları, gelir uzman yardımcıları, maliye uzman yardımcıları, İş Müfettiş Yardımcıları, Sosyal Güvenlik Uzman Yardımcıları, Müfettiş Yardımcıları ve Denetmen Yardımcıları kadrolarına yapılacak atamalarda % 50 sınırlaması dikkate alınmayacaktır. Maliye Bakanlığı memur yerine uzman yardımcısı alıyor ve bu alımı da istisna kapsamına sokuyor. Peki diğer kamu kurumları ne yapacaklar?

3- Açıktan özürlü memur atamaları. Ümit ederiz ki 2012 yılında doldurulamayan özürlü kadroları 2013 yılında doldurulur.

4- 926 sayılı Kanun kapsamında veya diğer ilgili mevzuata göre yapılacak askeri personel atamaları, EHS bulunan kadrolara yapılacak atamalar.

5- 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu''nun ek 1''inci maddesi ve 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu''nun ek 1''inci maddesi uyarınca yapılacak atamalar.

6- 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun''un 22''nci maddesi ve 406 sayılı Kanunun ek 29''uncu maddesi uyarınca yapılacak personel nakilleri.

7- Tıpta ve Diş Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi Yönetmeliği uyarınca araştırma görevlisi kadrolarına yapılacak atamalar ile 1416 sayılı Kanun uyarınca yurt dışına eğitim amacıyla gönderilenlerden öğretim elemanı kadrolarına yapılacak atamalar.

8- Öğretim üyesi kadrolarından ayrılanların sayısı ile Tıpta ve Diş Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi Yönetmeliği uyarınca atanmış oldukları araştırma görevlisi kadrolarından ayrılanların sayısı beşinci fıkrada öngörülen yüzde 50 veya yüzde 100 sınırının hesabında dikkate alınmaz.