Hiç kamu hizmeti olmayanlar üst düzey kamu görevlerine atanabilir mi?

Uygulamada hiç kamu hizmeti olmayanların üst düzey unvanlı kadrolara atandığı görülmektedir. Bu yazımızda bu şekilde atama yapılıp yapılamayacağı ile bu şekildeki atamanın inceliklerini ayrıntılarıyla açıklamaya çalışacağız.