Tazminat müjdesi

Hükümet, vergi ve prim borçlarının yeniden yapılandırılmasına yönelik düzenlemeyi 100 maddeyi aşan dev bir torba tasarıya dönüştürerek Cumhuriyet tarihinin en büyük af yasasına imza atıyor. Tasarıyla, istihdam paketinden Merkez Bankası ile kamu bankalarının İstanbul'a taşınmasına kadar birçok konu düzenleniyor.

TBMM Başkanlığı'na sunulan Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve Diğer Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı, 113 madde ile 7 geçici maddeden oluşuyor. Tasarının en önemli düzenlemelerinden birini ise 40 yıllık Devlet Memurları Kanunu'ndaki değişiklik oluşturuyor.

Torba Tasarının 20 maddesi, 657 Sayılı Kanun'daki değişikliklerden oluşuyor. Tasarı yasalaşırsa, eşi çalışmayan yaklaşık 200 bin sözleşmeli personel, aile yardımı ödemesinden yararlanacak. KİT'lerde 1 sayılı cetvele tabi müdür, müdür yardımcısı, baş uzman, uzman, daire başkanı gibi personele ödenen ek tazminat oranı yüzde 100'den yüzde 200'e çıkacak.

Sendikalı memurlara yılda 4 defa 45'er liradan toplu görüşme ikramiyesi verilecek. Böylece sendikalı memur yıllık 180 lira sendikalı ikramiyesi alacak. Memurlar, oturdukları ilin dışına gitmek için amirinden izin almak zorunda kalmayacak. Toplu şikayette bulunmak, yasaklanmış yayını görev yerinde bulundurmak, gibi eylemler nedeniyle disiplin cezası almayacak.

Devlet Bakanı Hayati Yazıcı, memura toplu sözleşme hakkını da taşıyan yasal düzenlemenin genel seçimlerden önce TBMM'den çıkacağını söyledi ve ekledi: Hemen bugün konfederasyonlarca çalışma başlayacak ve ayın 10'una kadar bana ulaştırılacaktır.”

Tasarıyla kamu alacakları yeniden yapılandırılıyor. Yeniden yapılandırma 31 Temmuz 2010 tarihinden önceki döneme ait tahakkuk etmiş kamu alacakları ile bunlara ilişkin gecikme faizi ve gecikme cezalarını kapsayacak. Ödenmemiş vergiler, vergi cezaları, idari para cezaları, öğrenci kredileri, elektrik ve su borçları yeniden yapılandırma kapsamında olacak.

Tasarıya göre, BDDK'nın elde edeceği sır niteliğindeki bilgi ve belgeler, ceza soruşturması ve kovuşturması kapsamında ilgili adli makamlara verilebilecek. Mevcut düzenlemede, bu bilgilerin verilmesi yasaklanıyordu. Tasarının 79. maddesi, 657 sayılıl kanunun 105 maddesini değiştiriyor. Buna göre kanser, verem ve akıl hastalığı gibi uzun süreli tedavilerde verilen 18 aylık izin süresinin sadece 10 yıl ve üzerindeki memurlar için uygulanması şartı kaldırılıyor. Böylece tüm memurlara bu tür hastalıklar durumunda 18 ay, diğer hastalık hallerinde ise 12 aya kadar izin verilmesi öngörülüyor. Tasarı ile sicil sistemi kalkıyor, bunun yerine 'memur bilgi sistemi' geliyor.

Hükümet, başarılı memurları da ödüllendirecek. Eskiden başarılı bir iş için bir maaş olarak verilen ödül uygulaması şimdi en az 3 başarılı çalışma karşılığında 'üstün başarı belgesi' almaya hak kazanması ile verilecek. Ödülün tutarı da 8000 ek gösterge ve 1500 göstergenin toplamının katsayı ile çarpımı baz alınacak. Bu formüle göre 550 TL'yi bulan ödül baz rakamı yüzde 200 oranında verileceği için bin TL'yi bulacak.

Doğum yapan memura analık izni süresinin bitiminden, eşi doğum yapan memura ise doğum tarihinden itibaren 24 aya kadar aylıksız izin verilecek. Aile yardımı ödemesinde 2 çocuk sınırlaması kaldırılıyor. Üç gün olan babalık izni 10 güne çıkacak. Evlilik veya ölüm hallerinde verilen 5 günlük izin süresi 7 güne çıkarılacak. Kadın memurlara çocuk bakımı için 0-2 yaş döneminde 24 ay ücretsiz izin alabilecekler. Anne bu izni kullanamaz ise baba memura da doğum sonrası 24 aya kadar ücretsiz izin verilebilecek.

Bazı kamu alacaklarının yeniden yapılandırılmasını öngören tasarıyla istihdama yeni destekler getiriliyor. 31 Aralık 2015 tarihine kadar ilk defa işe alınacak her bir sigortalı için özel sektör iş verenine sigorta primi desteği getiriliyor. Sigorta prim desteği süresi Bakanlar Kurulu'nca 5 yıla kadar uzatılabilecek. Özürlü işçi çalıştırmaya yeni teşvikler getiriliyor. Özürlü işçi çalıştıran işverenlere özürlülerin iş ortamı konusunda teknik ve mali destek verilecek.

Eşi yurtdışında eğitim bursu alan veya yetiştirilmek üzere yurtdışına gönderilen memurlara, toplamı sekiz yılı geçmemek üzere görev veya öğrenim süresi içinde aylıksız izin verilebilecek. Memura, beş hizmet yılını tamamlamış olması ve isteği hâlinde memuriyeti boyunca ve en fazla iki defada, toplam bir yıla kadar aylıksız izin verilebilecek. Tasarı, şehir dışına çıkışlarda amirden izin alma, toplu müracaat ve şikayet etme ile yasaklanmış yayını görev yerinde bulunduran aylıktan kesme cezasının kaldırılmasını öngörüyor.

Hükümet vergi ve prim borçlarının yeniden yapılandırılmasına yönelik düzenlemeyi 100 maddeyi aşan dev bir torba tasarıya dönüştürürken, tasarıyla, istihdam paketinden Merkez Bankası ile kamu bankalarının İstanbul'a taşınmasına kadar çoğu konu düzenleniyor. Merkez Bankası, BDDK, SPK ile Vakıfbank ve Kalkınma Bankası gibi kurumlarının Ankara dışına taşınması da öngörül dü. Merkez Bankası bünyesinde faaliyet gösteren Risk Merkezi de tasarı ile Türkiye Bankalar Birliği bünyesinde hizmet verecek. Risk Merkezi, 2 yıl içinde Memurların haklarında verilen uyarma ve kınama cezalarına karşı 'bir üst disiplin amirine' gitme uygulaması son buluyor. Bunun yerine hakkında ceza verilen memur itirazını doğrudan 'disiplin kuruluna' yapabilecek.