Yeni anayasa için dörtlü yol haritası

Meclis'te grubu bulunan partilerin eşit üyeyle temsil edildiği Anayasa Uzlaşma Komisyonu'nun görev süresinin 31 Aralık'ta sona erecek olmasına karşın halen ortaya bir anayasa metni çıkmamış olması iktidar partisini 'sivil anayasa' konusunda 4 seçenekten oluşan bir çalışmaya itti.

Başbakan Erdoğan, Meclis'te grubu bulunan partilerin eşit sayıda üye vererek oluşturduğu Anayasa Uzlaşma Komisyonu'nun 2012 Aralık ayında çalışmalarını tamamlayarak anayasa metninin tamamlanacağını duyurmasına karşın komisyon bu konuda önemli bir aşama kaydedemedi. Türkiye'nin tıpkı Avrupa sürecinde yaşadığı fasıl açma sorunu gibi muhalefetin tavrından ötürü anayasa metninin başlıklarında ilerleme kaydedilemedi. Komisyonun çalışma süresinin uzatılmasına sıcak bakan Erdoğan, bunun, Meclis Başkanı Cemil Çiçek'in komisyona üye veren partilerin genel başkanları ile yapacağı görüşmelerden çıkacak sonuca göre şekilleneceğini duyurdu. MHP'nin tavrı sürenin uzatılması ihtimalini artırdı.

Uzlaşma Komisyonu'nun süresinin dolmasıyla sürekli bahane üreten partilerin masadan kalkması halinde iktidar partisi de yoluna desteğini çekmeyecek partiyle devam edecek. Komisyonun görev süresinin uzamaması halinde AK Parti, anayasa yapımına destek veren partiyle yola devam edecek. Ancak bu birlikteliğin tıkandığı noktada 'masada sonuna kadar kaldık' mesajını da topluma verecek. AK Parti, komisyonun son bir yılda gerçekleştirdiği metin çalışmasını da bu ikili çalışmaya temellendirme düşüncesinde.

Erdoğan önceki gün katıldığı televizyon progrmanında geçtiğimiz yıllarda bir grup akademisyen ve hukukçunun Ak Parti için gerçekleştirdiği 'Anayasa Metni' çalışmalarına geri dönüleceğini söyledi. Çalışmaların kaldığı yerden devam edeceğini söyleyen Başbakan, her halükarda AK Parti'nin bir sivil anayasa metni ortaya koyacağını ve kimse destek vermese dahi bunun Meclis'e getirilerek kayıt altına alınacağını bildirdi.

Muhalefetin 'istemezük' tavrını hesaba katan iktidar, tüm bu yolların tıkanabileceğini de gözönünde tutarak, darbe anayasasını ayakta tutan kanun-tüzük ve yönetmelikten oluşan mevzuatın temizlenmesi için 2013 yılında tam gaz yola devam edecek. Darbe mevzuatının haritasını çıkartan hükümet, 12 Eylül darbe anayasasındaki antidemokratik maddeleri ayıklayacak. 2013'ün yasama faaliyetlerinin en önemli ayağını bu oluşturacak.

Başbakan'ın talimatıyla 2007 yılında Prof. Dr. Ergun Özbudun, Prof. Dr. Zühtü Arslan, Prof. Dr. Yavuz Atar, Prof. Dr. Fazıl Hüsnü Erdem, Prof. Dr. Levent Köker, Doç. Dr. Serap Yazıcı tarafından hazırlanan anayasa taslağı revize edilecek. Taslağın revize edilmesi sırasında, özellikle parti kapatmalarının neredeyse imkansız hale getirilmesi, başkanlık sistemi, gençlerin siyasete katılımı, savaşı önleyici tedbirler konusunda hükümetin seri tedbirler alabilmesi, kamusal alanda da kıyafet serbestisinin tanınması, eğitim hakkı, devletin topluma vereceği hizmetlerdeki yeni konular, darbe ve muhtıra teşebbüslerine ağır müeyyide konusu, dokunulmazlık, tutuklu vekiller nediniyle seçme ve seçilme konularının yeniden düzenlenmesi, darbe, işkence gibi insanlığa karşı işlenen suçlar ile çocuklara yönelik cinsel istismar gibi insanlık dışı suçlarda zaman aşımının ortadan kaldırılması konuları ele alınacak.

AK Parti'nin Meclis'e sunmak üzere hazırlayacağı son anayasa taslağı konusunda çalışmaları iki Genel Başkan Yardımcısı Mehmet Ali Şahin ve Mustafa Şentop yürütecek. Bu çalışmalara AK Parti adına Meclis'te komisyon başkanlıklarını yürüten Burhan Kuzu ve Ahmet İyimaya ile zaman zaman Başbakan Yardımcısı Bekir Bozdağ ile Adalet Bakanı Sadullah Ergin de katılacak. Anayasa Mahkemesi rapörtörü olarak adını kamuoyunun yakından tanıdığı AK Parti MKYK Üyesi Osman Can da taslağın toplum tarafından sahiplenilmesi ve metnin iyi anlaşılması için titiz bir çalışma yürütecek.

Parti kapatmaları sürecinde Venedik kriterlerini gündeme getiren Anayasa Hukukçuları Derneği Başkanı ve Karadeniz Teknik Üniversitesi İktisadi İdari Bilimler Fakültesi Dekanı Prof. Dr. Yusuf Şevki Hakyemez de bu çalışmaya destek verecek.

Meclis Başkanı Cemil Çiçek, yeni anayasa çalışmalarıyla ilgili önceki gün Başbakan Erdoğan ile görüşmesinin ardından dün de MHP lideri Devlet Bahçeli ile biraraya geldi. Bahçeli'nin Meclis'teki makamında gerçekleşen görüşme yaklaşık 40 dakika sürdü. Anayasa çalışmalarına parti olarak sonuna kadar destek vereceklerini ifade eden Bahçeli, 'Çalışmaların başarılı olduğunu vurguladık. Parti olarak çalışmaların sonuna kadar arkasındayız. Süreç tıkanırsa Türkiye'ye yazık olur. Kimse komisyonun çalışma süresiyle ilgili dayatma yapamaz' diye konuştu. TBMM Başkanı Çiçek ise, TBMM TV'de yaptığı değerlendirmede yeni anayasa çalışmalarınde kritik eşiğe gelindiğini ve bu eşiğin atlatılması gerektiğini söyledi. Daha verimli çalışma yöntemiyle işi olabildiğince makul sürede noktalamak için parti genel başkanlarından randevu istediğini kaydeden Çiçek, şu ana kadar verilen desteğin memnuniyet verici olduğunu ifade etti. Çiçek, 'Arap Baharı'nı yaşayan ülkeler bile anayasalarını yapmaya başladı. 1876'dan beri parlamento tecrübesi olan bir ülkenin kendi anayasasını yapamamanın eksikliğini hiçbirimiz duymamalıyız. Aksi takdirde Türkiye için hoş bir görüntü olmaz" diye konuştu. Çiçek ayrıca meclis müzakerelerinin bir eziyete dönüştüren Meclis İçtüzüğü konusunun da bir an önce bitirilmesi gerektiğini vurguladı.