Eğitim uzmanı olarak atananlar makam tazminatı alabilir mi?

Daha önce yazdığınız bir yazıda; ek göstergesi 3000 olan bir öğretmenin, GİH sınıfında müdür olarak atanması ile 657 sayılı Yasa''nın ilgili hükmüne göre tekrar 3000 ek göstergeden faydalanabileceğini mahkeme kararları ile destekleyen ifadenizden anlamaktayız.

2007 yılının Ağustos ayında x Belediyesi''nde 657 sayılı Yasa''nın 68/B'' si doğrultusunda Belediye Başkan Yardımcılığı''na atandım. Bu görevde 7 ay kaldım. Belediye Başkanı ile anlaşmazlığa düşmem nedeniyle, biraz da zorlamayla 2008 yılı 12 Mayıs itibariyle Türkiye İş Kurumu X iline naklen geçişle "eğitim uzmanı" olarak atandım. Ancak, kurumum tarafından 2200 ek göstergede bulunduruluyorum (gösteriliyorum). 3000 ek göstergeden faydalandırılmam gerekmiyor mu?

147 Seri No''lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği''nde bu konu detaylı bir şekilde izah edilmiştir.

Buna göre; 657 sayılı Kanun''un 547 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile değişik 43/B maddesi üçüncü paragrafındaki; "...Müşavir ve 1''inci dereceden uzman unvanlı kadrolara atananlara bu kadrolarda bulundukları sürece daha önce almış oldukları en yüksek ek gösterge üzerinden ödeme yapılır" hükmü uyarınca ek gösterge ve makam tazminatından yararlandırılacak müşavir ve 1''inci dereceden uzman unvanlı personelin belirlenmesine ilişkin olarak 141 Seri No''lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği''nin beşinci bölümü ikinci paragrafında, "müşavir" ve "1''inci dereceden uzman" unvanlı kadrolardan herhangi bir mesleki unvana sahip olmayan müşavir ve uzmanlıkların anlaşılması; APK Uzmanı, Hesap Uzmanı, Hukuk Müşaviri v.b. görevlerin anılan madde kapsamında değerlendirilmemesi gerektiği yönünde açıklama yapılmıştı.

Ancak, belirtilen açıklama doğrultusunda tesis edilen idari işleme muhatap olan "1''inci dereceli APK Uzmanı" kadrosunda görevli bir kısım personel tarafından açılan davalar sonucu Danıştay Onikinci Dairesi''nin 12.6.1996 tarihli ve E:1995/10333, K:1996/2175 sayılı kararıyla anılan Tebliğ''in beşinci bölümünün ikinci paragrafının (APK Uzmanı olan) davacı ile ilgili kısmı iptal edilmiş, davalı idarelerin temyiz talepleri üzerine Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu''nun 13.6.1997 tarihli ve E:1996/539 K:1997/392 No''lu kararı ile de, Danıştay Onikinci Dairesi''nin anılan kararının onanmasına karar verilmiştir.

Bu itibarla, 1''inci dereceli APK Uzmanı kadrosunda görev yapmakta olan personelle ilgili olarak; 1- 1''inci dereceli APK Uzmanı kadrolarına atananların 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu''nun 43/B maddesi üçüncü paragrafında yer alan "... 1''inci dereceden uzman unvanlı kadrolara atananlar..." kapsamında değerlendirilmesi ve anılan tebliğin beşinci bölümünün ikinci paragrafının, 1'' inci dereceli APK Uzmanı kadrosunda bulunanlar hakkında uygulanmaması gerekmektedir.

2- 657 sayılı Kanun''un 43/B maddesi üçüncü fıkrası kapsamında değerlendirilecek olan 1''inci dereceli APK Uzmanı kadrosunda görevli personel; a- Bu kadroda görev yaptığı sürece daha önce yararlanmış oldukları en yüksek ek göstergeden, b- Bu kadroya atanmadan evvel IV sayılı Makam Tazminatı Cetveli''nde belirtilen ve fiilen altı ay çalışmış olmak koşuluyla bulundukları kadro görevleri dikkate alınarak anılan cetvelin 4/b, 10/a veya 10/b sırasında öngörülen gösterge rakamı esas alınarak makam tazminatından, yararlandırılacaklardır.

3- 1''inci dereceli APK Uzmanı kadrosunda görevli iken emekli olan personel hakkında da yukarıda yapılan açıklamalar dikkate alınarak işlem tesis edilecektir.

4- Eğitim Uzmanı ise bu kapsamda olmadığı için bunların hem ek göstergeyi hem de makam tazminatını alması mümkün değildir. Ancak, sizin yüksek ek göstergeli bir görevde 6 aydan fazla bulunmanız nedeniyle sadece emeklilik yönünden kesintiniz 3000 ek gösterge üzerinden olacaktır. Yine emeklilikte bu ek göstergeden yararlanabilirsiniz.

5- Şayet 1''inci dereceli uzman kadrosuna atanırsanız ve daha önce de makam tazminatı almışsanız hem bu tazminatı, hem görev tazminatını hem de daha önce aldığınız en yüksek ek göstergeyi alabilirsiniz. Makam tazminatı için en az altı ay çalışmak kaydı olmasına rağmen ek gösterge için bu şart yoktur. Ancak, SGK emeklilikte altı ay şartını aramaktadır. Daha önce bu konuyu açıklamıştık.

Bazı kamu kurumları yardımcı hizmetler sınıfında çalışan personel sayısını hemen hemen sonlandırmışlardır. Çünkü, bu sınıfta çalışan personelin yaptığı işler özel firmalara hizmet alımı yoluyla yaptırılmaya başlanmıştır. Ancak, bazı kurumların hâlâ ısrarla yardımcı hizmetler sınıfına eleman aldığına şahit olmaktayız. Halbuki bu konuda ciddi bir politika belirlenip, bu işler özel firmalara mı yaptırılacak yoksa kamu kesimi bu işleri memurlar eliyle yaptırmaya devam edecek? İşte bu konuda karar verilmelidir.

Bu konuda karar ve politika belirleyecek olan Kurum ise Devlet Personel Başkanlığı''dır. KPSS alımlarında bu kadrolara elaman almaya müsaade edilmezse ve bu kadrolardan boş olanlar Bakanlar Kurulu Kararıyla diğer kadrolara dönüştürülürse sorun kendiliğinden çözülür ve her kurumda benzer uygulama yapılır.

Bu kadrolarda çalışan personel için görevde yükselme sınavı açılarak memur kadrolarına atanmaları sağlanabilir. Bu yöntemle bu sınıfta çalışanların hem mağduriyetleri giderilir hem de bu sınıf tamamen tasfiye edilir. Nasıl ki koruma ve güvenlik görevlileri kadroları kamu kurumlarının tamamına yakınında özel firmalara yaptırılmaktadır. Aynı durum yardımcı hizmetlerde çalışan personel için de geçerli olacaktır. Elbette çok özellik arzeden kurumlar başka yöntemler kullanabilirler. Ancak, A kurumu bir işi özel firmaya hizmet alımı yöntemiyle yaptırırken B kurumunun ısrarla kendisinin yeni YHS personeli alarak yaptırmaya çalışması anlaşılır bir durum değildir. Bizden hatırlatması.