Yerli üreticiyi teşvik için ihale iptal edildi

Başbakanlığın mal alımlarında yerli üreticinin desteklenmesi amacıyla yayımladığı genelgesi nihayet etkisini göstermeye başladı. Bu kapsamda Kamu İhale Kurumu (KİK), yerli malı teklif eden istekliler lehine fiyat avantajının sağlanması amacıyla; Türkiye Halk Sağlığı Kurumu''nun açık ihale ile yaptığı 600 bin TL tutarındaki ihaleye ilişkin itirazı yerinde bularak ihaleyi iptal etti.

KİK''in internet sitesinde yayımlanan iptal gerekçesine ilişkin karara göre, Türkiye Halk Sağlığı Kurumu Destek Hizmetleri Başkanlığı açık ihale usulü ''İndikatörlü Sıvı Besiyeri (Mikrobakteri Kültürü) Testi ihalesi yaptı. İhaleye katılan MSU Sağlık Hizmetleri A.Ş firması önce ihaleyi yapan kuruma itiraz etti. Bu itirazı reddedilince, KİK''e başvurdu. Firma KİK''e ''Kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılacak mal alımlarında yerli üreticinin desteklenmesi amacıyla Başbakanlığın 2011/13 sayılı Genelgesi çerçevesinde tamamı yerli olan Salubris marka ürün ile ihaleye girmek istediklerini, ancak idarenin Başbakanlık Genelgesi doğrultusunda yerli ürün lehine avantaj sağlayacak düzenlemeyi yapmadığı'' gerekçesiyle itiraz etti.

MSU firmasının ürüne ''teknik uygunluk'' verecek kuruluşlara yaptığı başvuruya her iki kuruluş tarafından gelen cevaplar ise durumun vehametini ortaya koydu. Bu iki kuruluşun da daha kendilerinin bile akredite olmadığı ortaya çıktı. Yazışmalarda her iki kuruluş da akreditasyon yetkisine kavuştuktan sonra gelen ürünlerin uluslararası standartlara uygunluğunu test edebileceklerini belirttiler. Böyle olunca ihaleyi yapan Türkiye Halk Sağlığı Kurumu, teknik şartnamede yerine getirilmesi imkansız şartı öne sürmesiyle, firmaları görevi olmayan kuruluşlara yönlendirerek rekabet koşullarını da ortadan kaldırdı.

1. Teknik şartnamelerde Türkiye''de üretilen ürünlerin teklif edilmesini engelleyen düzenlemelerin yapılmaması,

2. İthal ürün teklif eden isteklilere mal tesliminden önce akreditif açılarak ön ödeme yapılmasına imkan tanınması durumunda, Türkiye''de üretilen ürünleri teklif eden isteklilere de avans ödemesi yapılmasına yönelik ihale dokümanlarında düzenleme yapılması'' maddelerinin uygulanmasının önemine işaret ederek, ihalenin iptaline karar verdi.

Türkiye Halk Sağlığı Kurumu yaptığı ''30 bin indikatörlü sıvı besiyeri kiti testi'' ihalesinde yaklaşık maliyetin hesaplanmasında da bir firmadan 855 bin TL teklif alırken, 2011 ve 2012 yıllarındaki ihalelerde ise sırasıyla 678 ve 577 bin lira bedel üzerinden oluşan teklif fiyatlarının aritmetik ortalamasını almış. Ancak, aynı ihaleye 855 bin TL''nin yanı sıra, 600 bin TL teklif verilince maliyetin net olmayacak şekilde global hesaplama şeklinde olduğu ortaya çıktı. Ayrıca, ihaleyi yapan idare 600 bin TL teklifin 855 bin TL teklife göre yaklaşık maliyetin yüzde 15 altında olduğunu da dikkate almadı. Mal alımı ihalelerinde yaklaşık maliyetine bakılmaksızın, tüm isteklilerin katılabileceğine ilişkin düzenleme yapılabileceği ve bu ihalelerde yerli malı teklif eden istekliler lehine yüzde 15 oranına kadar fiyat avantajı sağlanabileceği hükmüne de dikkat çekti.