Naylon fatura kullanımının yoğunlaşması KDV uygulaması ile başlamıştır. Hayali ihracatın üzerine gidilmediği dönemlerde naylon fatura ticareti adeta sektör haline gelmiştir.Maliye Bakanlığı son derece ayrıntılı düzenlemeler yapmaktadır naylon fatura kullanımını engellemek için. Ancak her seferinde birileri kuralların arkasına geçebilmeyi başarmaktadır. Nayloncularla Maliye arasında adeta kovalamaca yaşanmaktadır. Ne yazıktır ki bu kovalamacadan hep nayloncular galip çıkmakta ve Maliye Bakanlığı
Naylon fatura kullanımının yoğunlaşması KDV uygulaması ile başlamıştır. Hayali ihracatın üzerine gidilmediği dönemlerde naylon fatura ticareti adeta sektör haline gelmiştir.
Maliye Bakanlığı son derece ayrıntılı düzenlemeler yapmaktadır naylon fatura kullanımını engellemek için. Ancak her seferinde birileri kuralların arkasına geçebilmeyi başarmaktadır. Nayloncularla Maliye arasında adeta kovalamaca yaşanmaktadır. Ne yazıktır ki bu kovalamacadan hep nayloncular galip çıkmakta ve Maliye Bakanlığı naylon belge kullanımını önlemede başarılı olamamaktadır.
Naylon fatura nedir?
Naylon fatura, gerçek bir mal ve hizmet akımı olmadığı halde varmış gibi düzenlenen faturadır. Örneğin, satmadığı halde konfeksiyon ürünleri faturası tanzim eden kişi naylon fatura düzenlemiş olur.
Faturanın içeriğinde yer alan tutarların gerçeği yansıtmaması halinde de naylon faturadan söz edilir. Satış fiyatı örneğin, 3 milyon lira olan bir malın fiyatının 2 milyon lira olarak gösterilmesi halinde fatura naylondur. Aynı husus satılan malın miktarında farklılık yapılması halinde de geçerlidir.
Naylon faturanın cezası ağırdır. Naylon faturayı hem düzenleyen ve hem de kullanan için ağır hapis cezası öngörülmüştür. 18 aydan 3 yıla kadar. Buna rağmen her yıl trilyonlarca naylon fatura kullanımı ortaya çıkartılır.
Naylon faturanın büyük bir sektör olduğunu söyledik. Trilyonlarca liranın döndüğü pazarın cazibe alanı olmaması mümkün değil. Naylon fatura organizasyonu için her yıl ülkemizde binlerce yeni şirket kurulur. Genellikle paravan isimler kullanılır. Perde gerisinde bir organizatör bulunur. Deşifre olan şirket terkedilir. Yenileri piyasaya sürülür.
Neden naylon fatura?
Naylon fatura kullanımının tek amacı vergi kaçırmak veya haksız vergi iadesi almaktır. Hem gelir ve kurumlar vergisi ve hem de KDV matrahını azaltmak için kullanılır naylon fatura. Naylon faturayı kullananın % 17 oranında KDV avantajı olur. Devlete ödemesi gereken KDV''ye el koyar.
Bir örnekle açıklayalım.
KDV dahil 117 milyon liralık naylon fatura söz konusu ise 17 milyon liralık KDV kadar kazancı olur. Ayrıca yaklaşık 42 milyon lira kurumlar vergisi ve kurum stopajı kadar kazancı ortaya çıkar. Özetle 117 milyon liralık naylon fatura kullanımından dolayı 59 milyon lira havadan para kazanır.
Bu kazanç naylon faturayı düzenleyenle kullanan arasında paylaştırılır.
İhracatta KDV iadesi sistemi de naylon faturanın çok kullanıldığı alanlardan birisidir.
İhraç edilen mallar üzerindeki KDV, Devlet tarafından ihracatçıya iade edilir. Bugün uygulanan % 17''lik standart KDV oranı ihracatı yapan kişi ya da kuruluşa vergi dairesi tarafından ödenir. Haksız KDV almak amacıyla naylon faturalar kullanılır. Bu konuda uzmanlaşmış kişiler tarafından yönlendirilen hayali ihracatlar gerçekleştirilir. İstenilen tüm belgeler tamamlanır, prosedür yerine getirilir ve ihracat yapmış gibi gösterilerek naylon faturalarda gösterilen KDV''ler iade olarak alınır.
Bütün bu işlemlerde zarara uğrayan Devlet''tir. Ya Devlet''e ödenmesi gereken vergi ödenmemekte ya da az ödenmekte veya Hazine''den haksız yere vergi iadesi alınmaktadır.
Yüksek vergi oranlarının etkisi
Naylon fatura kullanımını yaygınlaştıran, cazip hale getiren en önemli faktörlerden birisi vergi oranlarının yüksekliğidir. Bu tespit hem KDV ve hem de gelir ve kurumlar vergileri için geçerlidir.
Dağıtılması halinde kurumlardan elde edilen kazancın yarısı vergi olarak ödenmek zorundadır. Türkiye şartlarında bu oran çok yüksektir. Aynı değerlendirme KDV için de geçerlidir. Yüksek vergi oranı mükelleflerin vergi kaçırma dürtülerini kamçılamaktadır. Toplanan vergiden daha fazla vergi kaçağının olduğu göz önünde bulundurulursa yıllardan beri uygulanan yüksek vergi oranı politikasının başarılı olmadığı görülür.
Yanlış ekonomik politikalar, yüksek vergi olarak vatandaşın karşısına gelmektedir. 2000 yılında toplanan vergilerin tamamından daha fazla bir rakam faiz ödemesine harcanmıştır. Halbuki vergi Devlet''in vatandaşlarının refahı ve güvenliği için yapacağı faaliyetlerin finansmanı için toplanır. Hiçbir neden böyle bir sonuç için gerekçe olamaz.
Vergi oranlarının yüksek oluşu kayıt dışı ekonomiyi beslemekte, mükelleflerin kayda geçiremedikleri harcamaları naylon faturalar kullanılarak kapatılmaktadır.
Naylon fatura kullanımının önlenmesi için;
Vergi oranları aşağılara çekilmeli,
Vergi uygulamasındaki hapis cezası uygulaması değiştirilmeli ve naylon belgeleri bilerek düzenleyen ve kullananlar için cezalar ağırlaştırılmalıdır.
Vergi oranlarında ciddi indirimler gerçekleştirilmeden cezaların ağırlaştırılması bir işe yaramaz.
