Önce üç yıllık program sonra IMF anlaşması

HÜSEYİN ÖZAY / ANKARA

Hazine Müsteşarlığı koordinatörlüğünde hazırlanan programa Maliye Bakanlığı, DPT ve Merkez Bankası bürokratları da önemli katkılarda bulundu. Program hazırlıkları sırasında, sivil toplum örgütlerinin temsilcilerinin görüşleri dikkate alındı. AK Parti ekonomi kurmayları da, yeni ekonomik programa destek verdi. Görüşmelerde, AK Parti hükümetinin seçim beyannamesinde yer alan unsurların da programda yer alması kararlaştırıldı.

Yeni Şafak'ın edindiği bilgiye göre, yeni ekonomik programın önümüzdeki günlerde açıklanması planlanıyor. 2005 ve sonrasında uygulanacak ekonomik programla ilgili piyasalarda oluşan endişelerin giderilmesi ve faizlerin aşağıya çekilmesi için programın kısa süre içinde açıklanması kararlaştırıldı. Açıklamanın Devlet Bakanı Ali Babacan tarafından yapılması bekleniyor. Bu açıklamayla birlikte, programın tamamen AK Parti hükümetinin programı olduğu mesajı verilecek.

Yeni ekonomik programın kamuoyuna açıklanmasının ardından IMF ile 2005 ve sonrası için yapılacak anlaşma için masaya oturulacak. Hükümet tarafından hazırlanan program üzerinde IMF ile görüşmeler yapılacak. Bu görüşmelerde program üzerinde değişiklikler yapılabilecek. Hazine yönetimi, IMF ile yapılacak yeni anlaşma konusunda, stand-by, ihtiyati stand-by ve program sonrası gözetim anlaşması olmak üzere üç alternatif hazırladı. Üç alternatifin de artıları ve eksileri çıkarıldı. Bu alternatifler hükümetin önüne konulacak. Anlaşmanın şekli konusunda son kararı hükümet verecek. Ancak, hükümet üyeleri ve AK Parti ekonomi kurmayları, 2005 ve sonrasında IMF ile sıkı bir stand-by anlaşması yapılmasına sıcak bakmıyor.

Hazırlıkları son aşamaya gelen yeni ekonomik programda, mali disiplinin sürdürülmesi, kamu borç stoğunun aşağıya çekilmesinin hükümetin öncelikli hedefleri olduğu vurgulandı.

Programda, işsizlik sorununun çözülmesi, kayıtdışı ekonomi ile mücadele, sosyal güvenlik reformuna da geniş yer verildi. İstihdamın arttırılmasına ilişkin ise, istihdamın üzerindeki yükleri azaltıcı önlemler alınacağı belirtildi. Ancak bu düzenlemeler, kademeli olarak yapılacak.

Bu düzenlemeler yapılırken mali disiplin bozulmayacak.

Yeni dönemde, borçlanma maliyetlerinin aşağıya çekilmesi için de yeni borçlanma enstrümanları uygulamaya konulacak. Bunların başında da, kira sertifikası geliyor.

Programda, faizlerde son bir yılda yaşanan düşüşün önümüzdeki yıllarda da devam edeceği belirtildi. Faizlerde yaşanan düşüşle birlikte bütçe üzerindeki faiz yükünün azalacağı, faiz ödemelerinde sağlanan tasarrufun da yatırımlara aktarılacağı kaydedildi.

Türkiye tarafından hazırlanılarak Avrupa Birliği'ne (AB) gönderilecek olan Katılım Öncesi Ekonomik Program'ın (KEP) takvimi AB'nin isteği üzerine uzadı. Daha önce temmuz ayında gönderilmesi planlanan Program'ın bu yıl aralık ayında AB'ye iletilmesi bekleniyor.

KEP hazırlıklarına başlayan ekonomi yönetimi, bunun önceki Program'a göre daha kapsamlı olacağını belirtirken, yeni program hazırlanırken AB'nin eleştirilerinin de dikkate alınacağını vurguluyor.

Devlet Planlama Teşkilatı'nın (DPT) KEP hazırlıklarına başladığını ifade eden yetkililer, önümüzdeki bir kaç hafta içinde kuruluşlardan programa ilişkin önerilerin isteneceğini ifade ettiler. Kuruluşlardan gelecek önerilere göre Programın şekillendirileceği belirten yetkililer, aralık ayında gönderilecek şekilde takvimin belirlendiğini bildirdiler. Yetkililer, hazırlanacak yeni KEP'te öncekilerden farklı olarak, yapısal reformlarla makro çerçeve arasındaki bağın daha sağlam kurulacağını da vurguladılar.

Katılım öncesi Ekonomik Program'da son ekonomik gelişmeler özetlenerek, makroekonomik çerçeve, kamu maliyesi, yapısal reformlar alanlarında ayrıntılı bilgi veriliyor. Program'da içinde bulunulan yıl ile ondan sonraki 3 yıla ilişkin veriler de yer alıyor.

Ekonomik program gereği verilmesi gereken faiz dışı fazla nedeniyle bir kaç yıldır düşen kamu yatırımlarının yeniden canlandırılması için Dünya Bankası'ndan teklif geldi. Banka, enerji ve altyapı projelerine ağırlık verilmesini isterken, bu projeler için kredi kullandırabileceğini belirtti.

Ekonomi yönetiminden alınan bilgiye göre, Dünya Bankası konuya ilişkin olarak "Altyapı ve Enerji Misyonuî başlıklı bir rapor hazırlayarak Türk tarafına sundu. Raporda, enerji saydamlaşma projesi, gaz sektörü gelişme projesi, enerji reform stratejisinin uygulanması, ulusal iletim hattı projesi ile kamu altyapı harcamalarının gözden geçirilmesi konuları irdeleniyor.

----------------- imza------------------