Belediye ve özel idare sözleşmelileri

Başbakan''ın seçimden önce tüm 4B''lilerin kadroya alınacağına ilişkin ifadesinin ardından yaşanılan sevinç, belediyeler, il ve ilçe özel idareleri vb kamu kurumlarında çalışan 5302 ve 5393 sayılı kanunlara tabi 4B''lilleri, 4 Haziran günü verilen müjdeli habere sevinemeyip üzüldü. Amaçlanan ve ifade edilmiş olan kadro hakkının belediye ve özel idare sözleşmelilerine de verilmesi, eşitliğin ve adaletin sağlanması yönünden önem arz etmektedir.

04.06.2011 tarihli mükerrer sayılı Resmi Gazete''de yayınlanan 632 sayılı Kanun Hükmünde Kararname''de yapılan düzenlemeye göre, kamuda 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu''nun 4/B maddesi kapsamında ve 4924 sayılı kanun uyarınca sözleşmeli personel pozisyonunda çalışanların kadroya alınacağı belirtilmiş bulunuyor. Fakat belediye ve özel idare sözleşmelileri, Devlet Personel Başkanlığı''nın 4B''li olduğuna dair yazılı görüşleri olmasına rağmen, KHK kapsamının dışında bırakıldılar. Mahalli idarelerde (belediye ve il özel idarelerinde) sözleşmeli personel olarak görev yapanlar da 657 sayılı DMK''nun 4/B kapsamında olduğu, gerek kanun hükmü, gerek yargı kararları, gerekse Devlet Personel Başkanlığı''nın yazılı görüşlerinde yer almış bulunmaktadır. Bu itibarla 5393 ve 5302 sayılı kanunlar ile aynı koşullarda ve şekilde işe alınmış olan 4924''lere kadro hakkı tanınırken, belediye ve özel idare sözleşmelilerinin kapsam dışında bırakılması, anayasanın "eşitlik" ilkesine aykırılık oluşturmaktadır.

Belediye ve özel idare sözleşmelileri, 4B kapsamındaki 5393''lüler (Belediye sözleşmelileri) ve 5302''li il özel idaresinde çalışanlar teknik kadrolarda istihdam edilen özel idare sözleşmelileri (mühendis, mimar, biyolog, avukat, kameraman, sosyolog, tekniker vs.) tam zamanlı sözleşmeli devlet memurlarıdır. Çünkü İş Kanununa bağlı istihdam edilmemişlerdir ve bu nedenle 4B''li devlet memuru statüsündedirler. Gerek Başbakanlık Müsteşarı tarafından gerek Devlet Personel Başkanlığı''nın görüşlerinde, gerekse idari mahkemelerinin kararlarında belediyede çalışan sözleşmelilerin, yani 5393''lerin ve il özel idaresinde çalışan 5302''lilerin 4B''li oldukları açıkça belirtilmiş bulunuyor.

Daha fazla çalışıp taşın altına ellerini koyarak ülkemizin en temel taşlarından olan yerel yönetimlerin sorumluluğunu en fazla üzerlerinde taşımalarına rağmen, sözleşmelerinin feshi, siyasî etkileşimlere açıktır. 4C''li işçi olmadıkları halde, yürürlükte olan 632 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameden yararlanabilmesi için gerekli başvuruların yapılmasına rağmen, ilgili KHK''nin yerel yönetimlerde ve özel idarelerde tam zamanlı çalışan sözleşmeli kamu personelini kapsayıp kapsamadığına ilişkin sözlü tartışma sürdürülmemeli; bugün bu olumsuz süreci doğru mecraya akıtacak çözüm üretilerek, örneğin İçişleri Bakanlığı nezdinde bir genelge yayınlanarak ilgili KHK''nin belediye ve özel idare sözleşmelilerini de kapsadığının açıkça ifade edilmesi ve şu an yürürlükte olan KHK''nin yayınlanmasının ardından başlamış olan 30 günlük başvuru süresinin geçirilmeden işlemlerin yapabilmesinin sağlanması isabetli olacaktır.

Kısacası, idarî ve yargısal süreç içerisinde belediye ve özel idare sözleşmelilerinin sözkonusu KHK''den yararlanmaları sağlanarak, yaşanan soruna âdil bir çözüm, mutlaka bulunmalıdır.

2011 yılının ikinci yarısında, yani 01.07.2011 - 31.12.2011 tarihleri arasında uygulanacak asgarî ücret, 16 yaşından büyükler için, günlük brüt, 27,90 TL; aylık brüt, 837,00 TL''dir. 16 yaşından küçükler için günlük brüt, 23,85 TL; aylık brüt, 715,50 TL''dir.

16 yaşından büyükler için net asgarî ücret, 599,21 TL (AGİ''siz)''dir. AGİ''li net tutarlar ise şöyle sıralanabilir: Bekâr, 658,95 TL; evli, eşi çalışmayan ve çocuksuz, 670,90 TL; evli, eşi çalışmayan ve 1 çocuklu, 679,86 TL; evli, eşi çalışmayan ve 2 çocuklu, 688,82 TL; evli, eşi çalışmayan ve 3 çocuklu, 694,79 TL; evli, eşi çalışmayan ve 4 çocuklu, 700,76 TL; evli, eşi çalışan ve çocuksuz, 698,95 TL; evli, eşi çalışan ve 1 çocuklu, 667,91 TL; evli, eşi çalışan ve 2 çocuklu, 676,87 TL; evli, eşi çalışan ve 3 çocuklu, 682,84 TL; evli, eşi çalışan ve 4 çocuklu, 688,82 TL''dir. Konut kapıcıları için net asgarî ücret, 711,45 TL''dir. Çalışanlara hayırlı olsun.