Tam Gün Yasası neler getiriyor (1)

Tam gün yasa tasarısı olarak bilinen kanun tasarısı, 26 Mayıs 2009 tarihi itibariyle Bakanlar Kurulu tarafından Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulmuştur. Söz konusu tasarı önce komisyon daha sonra genel kurulda görüşülecek ve kabul edildikten sonra Cumhurbaşkanının onayına sunulacaktır. Onay akabinde Resmi Gazete''de yayımlanarak yürürlüğe girecektir. Tasarı bugüne kadar hep sadece tabiplerin tam gün çalışmasına ilişkin yönüyle gündeme gelmiştir. Ancak tasarıda döner sermaye dağıtımı, radyasyon ile çalışan personelin çalışma süreleri ile nöbet ücretlerine ilişkin de düzenleme yapılmaktadır. Aşağıda Tasarıyla getirilen yenilikler açıklanmaktadır.

209 sayılı Kanunda yapılması öngörülen değişiklikle, döner sermaye ödemesinde yer alan “serbest çalışıp çalışmaması” ifadesi maddeden çıkarılmaktadır. Bu değişiklikle bazı sıkıntıların ortaya çıkması muhtemeldir. Çünkü, bu ibarenin kaldırılmasıyla serbest çalışanlara döner sermaye ödenmeyeceğini iddia etmemiz söz konusu olmayacaktır. Madde metnin bu haliyle sıkıntılı olduğunu düşünüyoruz. Bu nedenle madde metninin serbest çalışanların döner sermaye katkı payı alamayacağına ilişkin açık bir ibare konulmalıdır.

Ayrıca, idari sağlık müdür yardımcısının döner sermayeden alacağı pay arttırılıyor. Madde metninde yer alan “idari sağlık müdür yardımcısı, yüzde 250''sini” ibaresiyle % 50 oranında bir artış sağlanmıştır.Yine, nöbet hizmetleri hariç olmak üzere mesai saatleri dışında gelir getirici çalışmalarında bulunan tabip, diş tabibi ve tıpta uzmanlık mevzuatına göre uzman olanlara bu fıkradaki oranların yüzde 30''unu, diğer personele yüzde 20''sini geçmeyecek şekilde ayrıca ek ödeme yapılacaktır.

Vaka için görevlendirme getiriliyor. Getirilen ilgili düzenleme şu şekildedir: “Sağlık kurum ve kuruluşlarında ihtiyaç duyulması hâlinde, ilgilinin isteği ve kurumlarının muvafakatiyle diğer kamu kurum ve kuruluşlarında görevli sağlık personeli haftanın belirli gün veya saatlerinde veyahut belirli vakalar ve işler için görevlendirilebilirler. Yıl veya ay itibarıyla belirli bir süre için görevlendirme hâlinde bu kişilere, sadece görevlendirildikleri sağlık kuruluşundaki döner sermaye işletmesinden ödeme yapılır. Belirli bir vaka ve iş için görevlendirilenlere ise, kadrosunun bulunduğu kurumdaki döner sermaye işletmesinden yapılan ödemenin yanı sıra, katkı sağladıkları vaka ve iş dolayısıyla görevlendirildiği sağlık kuruluşundaki döner sermaye işletmesinden, üçüncü ve dördüncü fıkra esasları çerçevesinde ve toplamda tavan oranları geçmemek üzere döner sermayeden ek ödeme yapılır. Bu görevlendirmeye ilişkin usul ve esaslar Sağlık Bakanlığınca belirlenir.”

2547 sayılı Kanununda, çalışma esaslarını düzenleyen madde değiştirilmektedir. Tüm akademik personelin devamlı statüde görev yapması şartı getirilmektedir. Bu madde Resmi Gazetede yayımlandıktan sonra yürürlüğe girecektir.

Daha önce, yapılan uygulama, yönetilen seminer ve doktora çalışmalarının ne ölçüde ders yükünden sayılacağı, öğretim üyeleri çerçevesinde belirlenmişti. Yeni düzenleme tüm öğretim elemanları için geçerlidir. İlgili hüküm şu şekildedir: “Öğretim elemanlarının, ders dışındaki uygulama, seminer, proje, bitirme ödevi ve tez danışmanlıklarının kaç ders saatine karşılık geldiği; kendi üniversitesi dışındaki Devlet veya vakıf üniversitelerine bağlı yükseköğretim kurumlarında haftada verebileceği azami ders saatleri ve uzaktan öğretim programlarında verdikleri derslerin örgün öğretim programlarında verilen kaç ders saatine tekabül ettiği Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenir.”

2547 sayılı Kanunun 38 inci maddesine göre öğretim elemanları kamu kurumları ve kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının yanı sıra kamuya yararlı dernek veya vakıflarda da geçici olarak görevlendirilebilmekteydi. Dernek ve vakıflardaki geçici görevlendirme kaldırılmaktadır. Burada sadece geçici görevlendirme düzenlemesi kaldırılmaktadır. Akademisyenler vakıf ve derneklerde yine görev alabilecektir. Ancak, bu halde mesainin aksatılmaması gerekmektedir.